王 亮

大连市交通规划勘察设计院有限公司

沿江沿边地区公路网规划指导思想与规划目标

王 亮

大连市交通规划勘察设计院有限公司

丹东市沿江沿边公路网建设以构建公路、铁路、港口互相配合协调发展的综合运输服务系统为导向，坚持陆海统筹，结合城市沿江、沿边、沿海的经济发展需求，构建对外开放的桥头堡和贯通东北亚的交通大通道，着力完善公路基础设施建设，建立布局合理、能力充分、功能完善、管理高效的公路网系统，形成支撑和引导产业布局，为丹东市加快实现沿边地区开发开放，率先全面建成小康社会提供坚实保障。

指导思想；规划；目标

1 指导思想

“十三五”是全面建成小康社会的冲刺阶段，对交通基础设施提出了新的更高要求。丹东公路工作应紧紧抓住丹东市沿海、沿江、沿边的经济发展区位优势，并结合城市新的城市战略定位、空间布局和经济发展目标，深入贯彻落实党的十八大和十八界三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，加大沿边地区开发开放，按照加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以改革、开放、创新为动力，以增进民生福祉为目标，以构建公路、铁路、港口互相配合协调发展的综合运输服务系统为导向，着力完善公路基础设施建设，建立布局合理、能力充分、功能完善、管理高效的公路网系统，支撑和引导产业布局，为率先全面建成小康社会提供坚实保障。

2 规划原则

本次规划遵循以下原则：

2.1 统筹规划、科学布局

统筹目前与未来、局部与整体，供给与需求的状况，将公路网建设规模与丹东市沿江、沿边、沿海的经济发展需求相协调，使公路行业与城市主要产业相互促进、紧密相连，充分考虑全市各经济带、产业园区的未来发展空间，适度超前，最大能力保障地区经济稳定、协调、可持续发展。

2.2 建养并重、提升品质

在维护好现有路网使用状况的同时，对沿新提级的干线瓶颈路段、通行条件较差的路段，进行适度改建，使其更好的融入丹东市沿江、沿边、沿海的社会经济需求中，更好的服务丹东市社会经济。对现有路网加大养护力度、养护管理水平，提升路网内在品质，充分发挥沿边、沿海的路网使用功能。

2.3 科技支撑、长效发展

进一步使用推广信息化平台，充分发挥公路路面、桥梁、交调、巡查、道路监控等自动化管理系统作用，进一步推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺，为公路科学管理、长效发展提供科学决策依据和良好的发展环境。

2.4 以人为本、延伸服务

以“更好地为公众服务”作为公路工作的出发点和落脚点，将“服务”的理念贯穿公路行业的各领域，全过程，不断创新服务理念和服务形式，并为积极落实精准扶贫工程，提升公路服务品质，提高安全保障能力和水平，更好地服务民生。

2.5 体制改革、稳步推进

推进农村公路管理体制改革，理顺管理，明晰权责，实现机构健全、职责明确，责任落实到位，运行机制稳定，资金保障到位，规章制度健全，推进我市农村公路事业持续健康发展。

2.6 节约用地、保护环境

坚持公路交通建设同保护环境、节约集约用地等相结合，贯彻“实事求是，因地制宜”的建设原则，合理确定建设标准，尽量利用旧路，减少占地，防止水土流失，保护环境。落实好节能减排的各项工作，大力推进绿色交通，尽力降低公路交通运输对环境的影响，实现交通运输全面、协调、可持续发展。

3 规划目标

“十三五”期间，丹东市沿江沿边公路网建设的主要目标是：需以构建公路、铁路、港口互相配合协调发展的综合运输服务系统为导向，坚持陆海统筹，结合城市沿江、沿边、沿海的经济发展需求，构建对外开放的桥头堡和贯通东北亚的交通大通道，着力完善公路基础设施建设，建立布局合理、能力充分、功能完善、管理高效的公路网系统，形成支撑和引导产业布局，为丹东市加快实现沿边地区开发开放、率先全面建成小康社会提供坚实保障。

从功能上讲，“十三五”期间丹东市公路网将形成，以沿江、沿边、沿海的丹阿线、丹东线2条国道为主轴，以桓永线、本宽线、青营线、抚丹线、丹霍线、凤黄线等干线公路为重点，由沿江、沿边、沿海向内陆辐射，构筑丹东市“一纵五横”公路网主骨架，连接丹东地区三县三区，使丹东新区、前阳开发区、东港开发区、孤山经济区四大经济区与鸭绿江风景名胜区、虎山长城、黄椅山、天华山、天桥沟、青山沟等景区连为一体，构建一个四通八达的高速快捷的经济旅游公路网络。

丹东市公路网发展具体目标如下：

（1）高速公路：到“十三五”末，丹东高速公路网通车里程达到450公里以上，实现丹东市沿江沿边区县的全覆盖、中心城与相邻区县之间高速直连，城际路网不断完善，省际通行能力进一步加强，沿江沿边主通道服务能力进一步增强。

（2）干线公路：到“十三五”末，丹东市沿江沿边干线公路技术状况明显改善，一级公路相比“十二五”新增18.67%，三级、四级公路全部升级至二级公路。

（3）农村公路：到“十三五”末，农村公路实现撤并村全部通油路，并加强沿江沿边地区农村公路互联互通工程建设。

（4）养护水平：路网运行高效顺畅。干线公路实现机械化养护，沿江沿边地区农村公路基本实现“有路必养、养必到位”。

（5）危桥维护：保证桥梁养护水平，提高路网高效通畅，“十三五”期间，做好桥梁检测工作，做到立即发现，立即修复，将所有公路桥梁危桥整改至优良程度。

为进一步优化路网布局，完善公路运输体系，近期（2021年-2030年）应将以下项目作为重点推进。

4 高速公路

继续完善高速公路网，形成“井字形骨架”的高速公路网布局，继续建设海洋红及大东港疏港高速，未来重点建设宽甸至凤城市高速公路。

5 干线公路

丹东市干线公路远景规划重点是增加区域输运通道，增加市域各节点之间以及丹东市与外部区域的机动性，特别是提升丹东市中东部区域与东北部区域的路网连通程度，对外则提升与大连、沈阳、营口等区域的输运能力，为东北亚经济圈的发展注入新活力。

[1]辽宁沿海经济带发展规划.2010(3).

[2]丹东国家公路运输枢纽总体规划.2011.

[3]丹东市城市统计年鉴.2009年～2014年.

[4]丹东市沿江沿边地区公路网规划.