刘志敏

（中国人民公安大学，北京 100038）

“禁摩限电”的局限与政府法治能力建设

刘志敏

（中国人民公安大学，北京 100038）

北京、深圳等地的“禁摩限电”事件反映出我国政府在法治治理中的一些问题。法无授权不可为，法已授权不可乱为，政府的公权力应当严格遵守法治的权限和程序，丝毫不可越界，同时应当注意保障公民的基本权利；在当今我国法治建设的大潮中，公权力机关应当从人权保障、法治观念、法治思维和法治方式等内在角度入手，提升自身的法治素养和法治水平。

“禁摩限电”；法治；程序；权利；能力

2016年4月11日开始，据北京市交管局官方消息，包括长安街在内的10条道路禁止非机动车行驶。这一新规主要适用于摩托车和近年增长迅猛且事故多发的电动二轮车。

差不多同时，深圳、郑州等地也采取了相似的措施，禁止摩托车、电动车上路，严重影响到了快递业的发展和老百姓的日常出行。自北京从1985年开始“限摩、禁摩”以来，为了规范和整治城市道路交通，全国有近170个城市加入“禁摩限电”的行列。“禁摩限电”令引起了强烈的社会舆论，政府该治理行为是否合法成为该事件的首要考虑点，验证了现代社会强调依法治理的必要性和重要性，也从一个独特视角证实了我国民众法治意识的不断觉醒和进步。

那么，“禁摩限电”的法律依据是什么？有没有遵循必要的程序？本文试从法治的角度进行思考和分析。

历史经验揭示：法治昌明则国泰民安，法治废弛则国乱民怨。……