陈会方

（广西医科大学人文社会科学学院，广西南宁530021）

·社会学研究·

反贫困行动历程中贫困治理模式与治理主体变迁

陈会方

（广西医科大学人文社会科学学院，广西南宁530021）

在中国60多年的反贫困行动历程中，贫困治理模式与治理主体发生了巨大变迁。从历史制度主义的角度分析总结可以看出，贫困治理模式正从传统的“管理”向着当前及未来的“治理”模式发展，而治理主体也从过去的“单一化”向着“多元化”方向发展。治理模式与主体的变迁，要求中国积极创新社会管理体制及转变公共服务与社会管理方式，把管理寓于服务中，同时加快政府职能转变，吸纳更多主体参与其中，以形成多元主体协同的贫困治理格局。

反贫困行动；治理模式；治理主体

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2017.01.016

中国农村贫困协同治理与国家行政改革体制密切联系，经过60多年反贫困行动历程，结合历史制度主义的研究视角可以发现，在治理模式上，农村贫困协同治理模式正由传统的“管理”向现代的“治理”转变，在治理主体上，有中国特色的贫困协同治理“一主多元”的格局也正逐步形成。

一、贫困治理模式的变迁：从“管理”到“治理”

西方学者大多认为治理模式的变迁是经历了较长时期的，从公共行政的模式至新公共管理的变迁，及新公共服务的兴起，都使治理模式得到了有力推进。当前，治理形成了较为统一的思想共识，如法国学者戈丹、全球治理委员会等对治理特性进行的描述，都突出治理主体的多元、过程的动态、手段的综合等。……