邓 磊1，张业振

(1.湖北民族学院 马克思主义学院 湖北 恩施 445000；2.武汉大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430072)

新中国成立以来农村土地流转政策的演进

邓 磊1，张业振2

(1.湖北民族学院 马克思主义学院 湖北 恩施 445000；2.武汉大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430072)

新中国成立以来的农村土地流转政策演进大致经过了“允许—禁止—重启—规范”四个时期：第一个时期,从土地改革到农业社会主义改造完成，农村土地从农民所有过渡到集体所有，农村土地流转是受到政策允许的；第二个时期,从人民公社到早期家庭经营，农村土地经营方式发生了的巨大转变，但土地流转始终受到政策禁止；第三个时期,从20世纪80年代末到党的十七大之前，农村土地流转政策逐步得到重新实施并走向法制化；第四个时期,党的十七大以来，党和国家以中国特色农业现代化为基础，从城乡发展一体化的高度来规范农村土地流转市场，不断提高其市场化水平。我国农村土地流转政策演进表明，农村土地流转政策调整必须遵循生产力与生产关系相适应的规律，必须坚持社会主义公有制，必须尊重农民的意愿。

土地流转；政策；农村

土地是农民的“命根子”，其政策的变化不仅与农民的切身利益息息相关，而且事关整个中国改革、发展和稳定的全局。中国共产党正是抓住了这个“命根子”，适时制定和调整土地政策，从而赢得广大农民群众的拥护，领导全国各族人民建立了中华人民共和国，开创了中国特色社会主义伟大事业。……