辽宁实体企业运行成本调查与降低成本对策研究

2017-03-07罗嘉熙

环渤海经济瞭望 2017年11期

◆罗嘉熙

◆罗嘉熙

近年来，辽宁省工业结构调整持续推进，企业生产经营状况有所好转。但支柱产业仍旧增长乏力、高技术产业发展缓慢、私营企业发展滞后，导致辽宁省工业运行仍面临较大压力。究其原因，市场需求不足，产能利用率低，实体企业生产成本上升较快，融资成本居高不下，这些因素依旧困扰着实体企业转型发展。

实体企业；降成本；结构调整

一、现实状况

（一）企业发展滞后，招工难问题仍然存在

1.支柱产业增长乏力，产品销售率较低。2017年一季度，辽宁省规模以上装备制造业实现增加值比上年同期下降4.9%，石化工业下降6.7%，冶金工业下降5.1%，农产品加工业下降10.9%；支柱产业产销率比上年同期均有不同程度降低其中，除冶金工业产销率为98.9%，其他支柱产业产销率均低于98%

2.高技术产业发展缓慢。一季度，辽宁省规模以上高技术产业实现工业总产值比上年下降8.5%，降幅较上年同期收窄3.1个百分点，实现增加值占辽宁省的比重为7.2%，占比较全国平均水平低4.6个百分点。

3.私营企业发展滞后。一季度，辽宁省规上工业私营企业实现增加值比上年同期下降19.0%，降幅比上年同期扩大5.4个百分点，下拉辽宁省工业增加值增速约5.4个百分点；私营企业实现增加值占辽宁省的比重为15.6%，比去年同期减少15.2个百分点。

（二）收费项目仍旧困扰企业生产经营

1.简政放权重数量轻质量。经过多年来大力推行简政放权改革，辽宁省企业在办理相关手续过程中确实收益很多，减少了企业办理相关审批业务的时间周期，但从辽宁省实体企业调研情况看，企业在生产经营中仍面临着一些困扰，比如一些行政许可在办理过程中存在着手续繁琐，重复检查等现象，直接困扰着企业的正常生产经营。

2.收费项目种类繁多。近年来，辽宁省在清理行政收费上取得较大成效，但在实地调研过程中，部分企业仍旧对收费较多、负担较重等问题反映强烈。主要原因是：表面上看，行政性收费项目减少许多，但还有部分行政职能转移给社会中介组织和社会团体，因此在涉及市场监管、市场准入以及前置审批等经营性服务收费项目减少的力度不大，直接增加了企业运营成本，而且这部分成本存在较大的不确定性，收费没有统一的标准，让企业无法准确预知。

（三）“融资难、融资贵”问题仍然突出

1.各种贷款利率相对高于金融发达地区。2015年，在全国贷款规模持续宽松的大背景下，辽宁省票据贴现利率也出现明显下降。2015年辽宁银行承兑汇票贴现利率为4.23%，而同期北京、浙江这一利率分别为4.09%、4.13%，辽宁相对偏高。

2.融资中间环节费用偏高。通过实体企业调研发现，部分企业存在短贷长用现象，企业为避免银行降低企业信用，经常向银行申请续贷展期。部分企业面临融资困境，不得不向第三方机构进行临时借贷，银行以外的第三方借贷往往会收取较高的担保费、咨询费、公证费，这些融资成本大约占整个融资额的2.63%，直接推高了企业融资中间环节的融资成本。

二、原因分析

（一）市场需求不足，生产能力利用率依然较低。根据辽宁省统计局2017年一季度问卷调查结果显示，接近3成的受访企业认为，“市场有效需求不足”仍是实体工业企业目前面临的最突出问题。

（二）生产成本上升较快。2017年一季度调查数据显示，主营业务成本比上年同期上涨4.5%，而材料价格和劳动力成本上升过快是造成生产成本上升的重要因素，在受访的企业中，有58.6%的企业认为“材料价格”是影响生产成本的重要因素，有25.6%的企业认为“劳动力成本”是影响生产成本的重要因素。

（三）用工成本有所增加。根据辽宁省14个地市抽查的505家企业调查分析，与上年同期相比,近期所招普通技工的月底薪上涨的企业占22.2%,不变的企业占72.3%,下降的企业占5.5%。其中,用工成本增长5%以下的占12.5%,增长5～10%的占5.1%,增长10%～20%的占3.0%,增长20%以上的占1.6%。从压力程度看,经营压力明显增大的占0.5%,与上年同期相比,提高2.4个百分点。