陈 锐，张怀民

（武汉理工大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430070）

我国公共安全治理的三个逻辑误区

陈 锐，张怀民

（武汉理工大学 马克思主义学院，湖北 武汉 430070）

公共安全治理是20世纪80年代兴起于西方的一种理论模式，受这一理论影响，当前我国公共安全治理存在三个逻辑误区：一是在理论上对治理的本质内涵界定不明，与管理混同；二是在历史演进中将公共安全治理的生成与发展定位于公民社会，没有认识到公民社会的有限性和片面性；三是在现实实践中西方公共安全治理的缺陷和潜在风险使我国公共安全治理并不能趋同于西方，而应具有民族性和阶级性特点。这些误区阻碍了我国公共安全治理的发展。在新形势下，我们必须进一步加深对以上误区的客观认识并在此基础上进行修正，只有这样才能保证我国公共安全治理的顺利开展和良性发展。

公共安全治理；管理；公民社会；逻辑误区

公共安全是人类社会的永恒话题，伴随人类历史的整个发展过程。“在社会治理的问题上，人类历史所提供的是一个不断得以强化的偏见，那就是以为只有有效的控制才能解决复杂的社会问题。在高度复杂性和高度不确定性条件下，这种偏见必须破除。”[1](p17)因为，以控制为导向的公共安全管理模式已经无法应对高度复杂性和高度不确定性所引发的社会矛盾和冲突，这要求我们必须发展出一种具有前瞻性的治理方式设计，以这种设计去为当下的公共安全管理变革确立方向，进而发展出一种超越管理思维的公共安全治理模式。……