陈亚男

(黑龙江省政法管理干部学院,哈尔滨 150080)

养生保健发展现状及策略研究
——以培训课程体系开发为视角的研究

陈亚男

(黑龙江省政法管理干部学院,哈尔滨 150080)

随着经济的不断发展，人们在工作之余，也越来越重视自身的健康状况，对养生保健的需求越来越大，养生保健也得以迅速发展，并逐渐成为一种产业，成为新的经济增长点。然而，在养生保健不断繁荣的同时，仍有许多问题尚未解决，如体系不健全、制度不完善、缺乏监管、缺乏人才等。该门课程应当纳入教育培训课程体系，为教育对象提供养生保健的理念和知识。

养生;保健;现状;策略

社会的不断进步，推动人的意识不断发展，不断追求高品质的生活。强健体魄、预防疾病及美容成为人们饭后茶余的热门话题，为自己的健康投保越来越为大众所接受，并逐渐成为人们消费的重要组成部分。相关数据表明，全世界健康人数仅占总体的5%，处于亚健康的人数占到75%。中国保健协会的调查数据表明，北京、上海、广东等地区的亚健康率排名前三，均达到75%以上，可见越是发达省市，亚健康水平越高。近几年，一些慢性疾病在我国人群中越来越流行，常见的有糖尿病、高血压、肥胖等，中国居民的亚健康人数在不断增多，在这种日趋下降的健康状态下，人们对提升健康水平的需求也在不断增长，这为养生保健提供了大的发展空间[1]。同时，从丰富知识和拓宽视野的角度出发，应当将养生保健相关知识纳入培训课程体系。

一、养生保健发展现状

养生保健与人的身心健康直接相关，早在2012年国务院就曾颁布过相关文件，对健康服务进行了阐述，依据消费需要和服务模式，可将健康产业分为医疗与非医疗两类，包括六大产业群，即以医疗机构为主体，以预防、治疗和康复为主的服务产业；以药品、医疗器械及其他医疗耗材为主体的医药产业；以保健、健康产品为主体的传统保健品产业；以个性化健康评估、咨询、休闲、调理和保健为主体的服务产业；以理疗、按摩、拔罐、刮痧、足疗、护理、化妆、养生旅游等为主的非医疗产业；以养老院、老年护理、老年居家照护等为主的老年健康服务产业[2]。

(一)养生保健机构的发展

随着医疗养生保健与社会养生保健机构的蓬勃发展，国家与社会对养生保健也越发地关注。2012年，我国首批养生保健机构落户于北京东城区，此后，各地纷纷建立起了不同的养生保健机构，随着人们对养生保健的认识加深，养生保健越来越受到大家的欢迎。

(二)发展多元化

公立医院的养生保健是我国养生保健发展的主体，自“治未病”在2008年开展以来，国家药管局选出了三批、一百家以上的养生保健单位，总共覆盖全国30个省市，包括中医、综合、专科医院及卫生服务机构等多个部门，推行了相关的服务方法与技术。也有部分医院在养生保健方面进行了积极的探索，提供养生保健服务，并进行中西结合，在西医治疗时进行保健干预。养生保健正逐步成为当下的服务热点，越来越受到社会的关注，基层社区也有更多的人接受养生保健服务，社会服务站的服务方式也在发生变化，预防与保健正逐渐盛行[3]。此外，各种康复机构、老年疗养院、护理院等的养生保健服务也在增多，以适应人们日益增长的健康需求。

(三)发展潜力大

根据中国养生保健协会的统计，世界保健品的年消费增速达到了20%。2015年，全球养生保健已达到了10 000亿元的规模，美国是世界最大的保健品生产国，每年上市的产品多达1 000种，销售额更是高达上百亿美元。艾凯咨询2016年的报告显示，中国保健品市场以每年 15% 的速度增长，尽管当前我国保健品消费增速很快，但总量仍不及美国的一半。中国自古以来就有传统的养生文化，而随着人们对养生保健的重视，保健品市场也会越来越繁荣[3]。此外，保健品制造已被国家相关部门列入发展计划，有了政府的指导与监管，我国保健品行业将会更具活力。

(四)发展综合化

健康管理是对人的健康进行分析、评估，并提供指导与帮助，健康管理最初是在美国被提出，由于自然环境的恶化、疾病人群的增加，使得人们对医疗卫生的需要急剧增加，它意在唤起人们注重自身的健康、养成良好的习惯。目前我国与国际健康管理水平差距较大，尚未对多数人的健康进行全面干预与服务，中国特色管理体系有待进一步发展。究其原因，一方面是由于我国商业保险不发达，另一方面是因为我国保险体制落后。今后的发展过程中，在政府的积极引导下，随着商业保险的健康发展，健康管理也会得以迅速发展。

(五)民间养生保健不断发展

近些年，国家非常重视养生保健，并不断加强相关资料的发掘、整理。国家在推进养生保健的文件中指出：“养生保健”是具有迫切性的问题，急需得到更大的推广，这就需要人们仔细挖掘，认真总结并加以利用。为合理发挥养生保健在健康方面的特殊作用，根据医改的要求，国家医药部门推出了相关的工作意见，对养生保健资料进行全方位筛选评价，保护与开发相结合，总结并推广利用。尽管养生保健有一些独特的疗法，而且也得到了一定的重视，也在逐步走向科学化、规范化，但仍未走向成熟，因此，对相关方法、医药及技术等进行整理，对养生保健的发展具有重要意义。

二、我国养生保健存在的问题

当前我国的养生保健已涉及了多个领域，包括医疗、保健品、美容养生等各个方面，养生保健体系正逐渐建立，并呈现出良好的发展态势，未来有着很大的发展潜力，但在这种良好的态势下，仍存在一些不足，影响着养生保健的发展。

第一，医疗机构服务体系不健全，这首先表现为服务网络不完善，规范有效的养生保健机构较少，服务能力水平不齐，基层推广不足。第二，政策支持不足，政府扶持力度有待加大，尽管近几年国家已投入大量资金，但从整体看来，与国外产业相比，得到的扶持仍显不足，缺乏竞争力。第三，相关法律制度不完善，缺乏有效监管，这主要表现在入职门槛低，导致养生保健部分服务能力差及技术水平不足。第四，制定标准不统一，低水平、同质化问题影响严重，看似产品丰富实则比较单一，缺乏好口碑、高效益产品。不良竞争现象严重，影响着消费者的积极性。第五，我国居民普遍缺乏主动意识，过于重视治疗而轻视预防，对保健养生知识较为缺乏。第六，科研能力不足，投入少，产量低，技术不足，生产力转化水平低。第七，由于政策方针的限制，许多涉及养生保健内容的中医经典技术散落在民间，甚至处于失传的境地。这些具有科学性和实用价值的药方及诊疗经验，需要我们去进行收集与整理。此外，民间知识产权缺乏保护，相关政策不健全，严重影响着养生保健的发展。

三、促进养生保健发展的策略

(一)完善养生保健服务体系

第一，完善相关平台建设，国家应合理规划社会医疗机构，增加“治未病”服务点，发挥大医院的带头作用，依托先进的医疗资源，进行大医院与普通养生保健的结合，形成多功能的养生保健体系。加大开放力度，欢迎社会资源的加盟，开放市场运作，以市场来整合资源，不断完善服务体系。第二，政府加大投入，将普通体检纳入报销范畴，进一步扩大医保项目。第三，自出生开始建立个人档案，依靠数据管理系统，实现个人健康与医疗机构的信息共享。第四，在国家支持下，不同省市选取一定比例的示范基地，提供相关设施、政策指导、健康护理等服务。

(二)加强管理与政策扶持

第一，将养生保健纳入医保目录，政府要鼓励、支持医药单位利用自身的品牌效应，开发养生保健类产品，提高品牌实力；在审核通过后，优先将具有知识产权的品种纳入医保目录；为一些特定耗材、器械制定单独收费标准，列为医疗服务项目。第二，监管部门加大对养生保健机构的调查，使之更规范，为制定标准提供依据；充分发挥养生保健协会的作用，转移部分功能，发挥协会的重要作用。第三，尽快制订养生保健的相关标准，各机构在进行养生保健服务时，应依据标准执行，监管部门应定期检查。

(三)加大市场开发力度

第一，制订相关政策吸引更多的投资，并在技术、金融、税收上给予帮助。加大养生保健科普教育，营造良好的发展氛围。第二，积极开发养生保健旅游业，依托不同的自然与人文景观，对养生保健旅游进行配套开发。第三，继续挖掘新的养生保健项目，选择具有特点、健身效果明显的养生保健项目来开发咨询市场；选择技巧性、观赏性强的项目来开发表演市场，如太极推手、功力竞赛等，从而加强养生保健的市场开发力度；加强针对青年人、中年人的养生保健服务项目的开发，丰富人们的消费选择。

(四)加快高层次人才培养

第一，加强养生保健人才培养，加大人才引进力度，鼓励、支撑高校开展养生保健类专业，加快培养专业技术人才。第二，积极推进课程改革，增加养生保健方向的专业课，帮助学生联系实践，加强养生保健技能。第三，在全社会建立与养生保健相关的培训中心，将更多的人送入养生保健中心进行专业培训，逐步建立起一支专业素质过硬的人才队伍，为我国养生保健的发展提供丰富的人力资源。

养生保健对于中国、世界都是有益的。在当前中医被全世界广泛推广的情况下，我们应抓住机遇，积极开展养生保健教育培训工作，为学员提供养生保健的知识和常识，不断提高自我健康保护的水平。

[1]张浩成,荆春燕.国内中医养生保健产业发展现状及前景[J].经营管理者,2015,3(1).

[2]危静.中国传统医学的养生保健作用[C]//浙江省医学会.浙江省医学会健康管理学分会成立大会暨首届学术年会论文集.浙江省医学会,2008:3.

[3]宋俐,汪华.湖北中医药大学外国留学生养生保健状况调查与构建中国特色养生保健体系的启示[J].湖北中医药大学学报,2013,(4).

[责任编辑:曲占峰]

2015-10-15

陈亚男(1963-),男，黑龙江哈尔滨人,教授,从事教学管理和教学法研究。

R212

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1008-7966(2017)03-0159-02