500万吨项目HSE管理情况探讨

2017-03-07李少华余丽王娜罗双祁俊峰呼和浩特石化公司安全环保处内蒙古呼和浩特010070

化工管理 2017年19期

关键词：总包施工现场监理

李少华余丽王娜罗双祁俊峰(呼和浩特石化公司安全环保处，内蒙古呼和浩特 010070)

500万吨项目HSE管理情况探讨

李少华余丽王娜罗双祁俊峰(呼和浩特石化公司安全环保处，内蒙古呼和浩特 010070)

呼和浩特石化公司在500万吨项目HSE管理中，严格执行各项HSE管理规定，强化培训和考核力度，充分发挥总包单位、监理单位等“四位一体”在HSE工作中的管理、监督作用，努力实现“不损害健康、不发生事故、不破坏环境”的本质安全目标。

500万吨项目;HSE管理;探讨

HSE管理工作总体思路是以科学发展观为指导，坚持安全第一，以人为本，引进消化国际、国内同行在项目建设先进管理经验，着力建设和运行以行为安全为基础、以施工受控管理为核心的HSE管理体系，严格执行各项HSE管理规定，强化培训和考核力度，充分发挥总包单位、监理单位等“四位一体”在HSE工作中的管理、监督作用，努力实现“不损害健康、不发生事故、不破坏环境”的本质安全目标。

1 存在的问题

项目建设开展初期，与各EPC总包单位的工作对接、磨合进行了比较长的时间，严重影响HSE体系的建立和运行；外来施工人员的安全教育合格率还达不到100%，在厂区外施工的一些人员，因为不进厂，他们嫌麻烦，不接受安全教育就直接进入施工现场施工；体系建立、制度健全，但在执行方面很多地方打了折扣，存在执行不力的情况；“三违”现象在各个施工现场普遍存在，且得不到及时有效制止和纠正；危险施工作业前不进行风险识别、不落实安全防范措施、不办理作业许可证就盲目施工、野蛮施工，发生了几起挖断电缆、光缆、塌方伤人、安全距离过小导致高压电缆失电事故；施工现场经常可以看到施工人员不按规定佩带个人防护用品等违规行为。施工现场材料、机具乱堆乱放，达不到工完、料净、场地清的标准；通过签订合同、制定管理制度，做到了各方分工明确、责任清晰，但总包单位、监理单位、分包单位普遍存在HSE管理人员配备不足、资质不符合要求，安全装备配备不到位等情况，且承包商队伍和人员较多，素质和管理水平参差不齐，给项目安全管理埋下了很大隐患。

2 500万吨项目施工过程中HSE管理

(1)建立健全体系文件和HSE各项规章制度制定了500万吨项目HSE管理体系管理手册和41项管理规定和程序文件， EPC总包单位都编制完成HSE管理体系文件、风险控制计划(CASE)和应急预案。同时在每一项施工作业前，编制工作安全分析(JSA)，做到动火作业等十一项危险施工作业和脚手架搭设受控。印发了《进入受限空间作业化验分析管理规定》，制作动火作业等11种危险施工作业指导卡摆放在施工现场，突出作业许可和风险控制。在雨季印发了防雷、防洪、防坍塌通知。制定了项目应急救援预案，并组织培训和演练，风险防范能力和意识得到提高和加强。制作了脚手架准用牌和禁用牌、车辆准入证、设备准用证、车辆设备检查表等发给监理单位执行。

(2)加强施工作业监督管理，严格检查，反“三违”，杜绝事故发生严格现场监督检查，实行动态巡检和联合检查制度，为建设项目顺利实施保驾护航。实行安全动态巡检制度，各PMT工程管理组、总包单位、监理单位、施工单位负责人每人每天都深入施工现场进行巡回检查，在现场设置的动态巡检栏上挂写有自己名字的巡检牌，在项目施工现场设置动态巡检栏。实行联合检查制度，重点检查“低老坏”现象和“三违”行为。通过采取多种形式的安全检查活动，有效遏制了不安全行为和不安全状态，为建设项目顺利实施保驾护航。

(3)坚持以人为本，三级安全教育和体检工作相结合，把HSE管理理念落到实处加强对外来施工人员安全教育和培训工作。实行全员三级安全教育培训，保证100%进行安全教育，考试合格并签订个人HSE承诺书后方可进入500万吨项目施工现场，通过检查各总包单位和分包单位安全教育记录来督促二、三级安全教育的开展。本着“帮助乙方就是帮助自己”的理念，坚持“一家人、一条心、一股劲、一个目标”的“四个一”原则，积极组织承包商员工体检工作。对患有高血压、心脏病等疾病的人员禁止入厂作业，避免因作业条件引发疾病的发生。对于血压超过160mmHg的一线施工人员，要求所在单位调整其离开操作岗位。血压超过200mmHg的人员，要求离开项目现场行休息和治疗，真正将员工安全健康落到实处。

(4)签订合同，落实“四位一体”安全管理职责与监理单位和工程承包单位签订工程服务安全环保合同，通过合同的形式明确双方在HSE方面的权利、义务和责任。

(5)利用各种宣传舆论工具，实行现场目视化管理，营造良好的安全文化氛围重视施工现场的安全文化工作。制作事故警示图片安装在施工现场，用血淋淋的事故来警示和教育所有参建人员。在北门和西门口安装安全标语，用温馨的语言进行提醒。在施工现场安装风向标、应急疏散警铃和中央企业九大禁令等禁令宣传牌，给各总包单位配发了消防器材检查卡。在北门和西门口安装两块射线作业公示栏，射线作业采用公示栏和网上探伤公示形式进行公示告知，同时，各EPC总包单位也利用广播站的大喇叭在探伤开始前进行广播提示等等，现场HSE标语、标识和各种安全宣传牌醒目、完整，营造了良好的安全文化氛围。