杨子宁 杜文亮(中国石油工程建设有限公司华北分公司，河北 任丘 062552)

简析工程项目合同索赔对风险的控制管理

杨子宁 杜文亮(中国石油工程建设有限公司华北分公司，河北 任丘 062552)

在油库工程风险管理项目中，许多风险管理制定者和执行者都将管理内容圈定在进程风险、设备使用风险和资金回流风险中，不常将眼光放在深入风险起因上。实际上类似于合同索赔这种风险控制手段从立论意义上来讲完全属于常规手段，但从相应施用中明显可看出意识薄弱区，故笔者以合同索赔作为管控风险的主要手段内容，并对其合理性和实用性加以分析。

工程项目；合同索赔；风险控制

油库建设工程因其自身特性，使得其一旦开展就必然为大型动工项目。而项目规格越大进程交叉界面就越多。繁重的进程关联会在其中产生许多风险关联项，这是油库工程进程中的必然现象。风险会造成成本损失且无法避免，但构成索赔条件的来源多种多样，如果工程主负责方能够对合同索赔方面有所熟知，就能在可索赔项目产生后使用法律准予的手段收回部分损失成本，故在油库建设工程项目中加深合同索赔意识可有效减少风险损失。

1 控制风险的现实意义

风险是工程开展的必然但绝非正常因素。因此管理者有必要对其进行控制以将风险影响效果降到最低。同时风险是可控的，只要将管理手段贯彻始终，严格监督工程进展中的方方面面就有可能在风险隐患形成前将其剔除。并且项目负责团队在工程中处理掉的风险越多，越能利用其与经济效益的关联状态获取成本回流，因此控制风险明显是提升项目效益、稳固团队地位的重要举措。

2 风险的主要来源和防范措施

明察风险首先就要总结其风险来源，再以分阶段特征开展相对风险自身和索赔手段的表述。

2.1 风险的主要来源

油库建设工程涵盖的施用手段和作用内容繁多，几乎无法准确判定只能将其模糊界定，例如项目地点选择、区域发展、质量风险、工期风险等。

2.2 风险的防范措施

风险控制的中心主旨便是将隐性或显性的风险内容找出并加以预防控制，最终达到减少项目风险影响的目的。找出风险需要细化针对项，尤其是进程中已具备风险特征的内容更是要着重审理，以扭转负面影响为最优先目的，其次是平衡利益消除风险。

（1）对风险自身的防范策略

防范的意思就是要赶在风险之前，用阻隔或偏移手段实现风险控制。实践策略可从理论层面归为四点：一、回避策略，利用往前风险经验将极具风险概率的因素及时规避，此法虽武断但效果极好。二、及时止损，此法用于风险发生后，及时切断风险源以将损失率降到最低。三、风险转移，将已发生的风险选项利用管理手段转化为经济回流。四、分化风险，扩大风险覆盖单位以减少区域间损失量。

（2）加强工程索赔的管理

索赔是风险止损和维护工程质量的合理性手段，油库工程开展必然会由主负责方和其他第三方技术或专业能力协助者联合开展，而签订合同就是明确彼此在工程间的负责内容以及关联责任制。因此一旦出现因第三方能力问题而产生的风险选项，主负责方有权利也有必要要求索赔，以维护常规进程的绝对性保底利润。尤其油库工程施工期紧、施工交叉界面多，合同索赔的回流又不算在工程预算内，因此加强索赔管理不仅能减少风险损失，还可在控制范围内加宽工程可用资金量数，实属规避风险增强工程质量的关键手段。

3 对工程索赔的认识和理解

3.1 工程变更引起风险的索赔

油库工程项目在开展前期会经过严密的勘察和取样考量，但即使是采用最高端的技术设备，严密所有的勘探内容，都无法将存于地质、设备以及技术中的异常选项摒除在外。油库工程建设时间较长，而项目开展时间越长，其中的不定项因素就越容易反复作用。例如在工程施工过程中一旦因合作方质量监管疏忽而产生设备监造不到位导致的质量偏差，设备选型不恰当时，负责方即可用合同向保证过程质量的单位要求索赔。或因外聘技术人员的操作误差引起连贯性工程风险后，也可用签订合同向提供技术人员的单位要求索赔。也就是说所有以合同为质量保证的风险起源都可利用合同要求索赔，将本不应由负责方承担的风险后果予以分散控制。

3.2 不遵守安全协定而引起风险的索赔

油库工程建设内容存在一定危险性特征。油库建设的目的分为几种，一是稳定市场提供储备场所，二也可作为国家资源长期提供区，因此无论是从哪方面考虑，油库的保护都极具价值性。虽然建设过程中不涉及易燃介质的存储，但项目过进程中所涉及到的焊接、拼装、大型固件移动等建设内容同样具有危险性。一般油库工程中为了保险和高效起见都会雇佣第三方施工团队，而一旦三方合伙人未遵从安全施工条款，便会导致坍塌、灼伤或构件无法使用等关联质量影响。因此为了减少因人为事故而产生的多余成本支出，工程方需在确认意外事件由第三方引发后，立即按照合同内容要求关联索赔。

3.3 合同的存在也会对索赔管理提供辅助作用

任何建设工程项目的施行，都离不开工程合同的有效签订，工程项目合同在项目管理过程中正发挥着越来越重要的作用。合同的法律效力也对工程索赔管理提供了法规层面的保障，增强了双方依合同要求进行索赔的履行执行力，为承包商减少风险损失提供辅助作用。在合同签订过程中，承发包双方要严格审查合同中规定的对于索赔的相关条件，减少日后发生索赔时出现纠纷的概率，避免双方因索赔问题出现不同的解释。

4 结语

油库工程项目繁杂且风险预备项极多，一旦工程收益无法高于成本支出便会失去动工意义，因此在风险项无法全然规避的选项下，加强合同索赔意识能够从另一角度有效控制风险影响力，减少周期内工程损失量数。

[1]闫明俊,邓伟.合同风险和索赔管理在国际工程项目的实践[J].科技风,2017(10):108-109.

杨子宁（1986-），男，河北省沧州市任丘市人，工程师，本科，主要从事工程建设费用控制研究。