成都市林业和园林管理局局长 杨小广

将使命付诸行动
—— 成都林业2016回顾与展望

成都市林业和园林管理局局长 杨小广

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，国家赋予了成都建设国家中心城市的历史使命。成都市林业工作勇敢担当，步稳蹄疾，有四件大事值得回顾。

一是生态建设有了“三把新抓手”。第一把新抓手是“大规模绿化全川成都行动”，通过绿色生态保护、绿色生态提升、花园城市建设、绿色产业发展四大绿色行动，提供城市发展绿色支撑和生态保障。第二把新抓手是“成都龙泉山城市森林公园”，将涵盖三岔湖、龙泉湖、翠屏湖和龙泉山，面积达1053平方公里的地域，建成大都市“生态绿洲”。第三把新抓手是“花重锦官城”，通过集中化、特色化、多样化地推进“增花添彩”工程，引导支持赏花基地建设，迈出3年初现、6年重现“花重锦官城”坚实第一步。

新都紫薇苗圃

二是深化林改基本形成“成都模式”。深化林业改革作为全面深化改革的一项重要内容，成都市把2016年确定为 “深化林改突破年”。按照国家林改工作“试点市”和 “示范区”任务要求，加快了各项改革任务的试验试点，制定出台了一系列配套文件，深化林改制度设计框架基本完善。在实施“三权分置”改革、建立林权流转机制、探索财政投入保障机制、摸索投融资新途径等重难点领域，改革创新收效比较明显，初步形成“成都模式”，得到国家林业局张建龙局长两次肯定性批示。

望江公园河段绿化

三是林业产业发展有了新的突破。成都市按照“一县一特色，全市一体系”的林业产业发展思路，全面推进“6+1”现代林业产业示范基地建设，2016年全市建成现代林业产业示范基地13万余亩。特别是2016年12月21日，成都首发欧洲的19140株榕树起运，13天后到达荷兰蒂尔堡，并在阿姆斯特丹通关验收。这是成都市花卉苗木首次通过铁路运输到欧洲，也是全国花卉苗木首次通过蓉欧铁路出口欧洲，标志着成都花木在“蓉欧+”战略的推动下开始走出国门。

四是大熊猫科研保护工作达到新的高度。2016年底中央全面深化改革领导小组第三十次会议通过了《大熊猫国家公园体制试点方案》，为保护大熊猫解决了跨部门、跨地区的体制性问题。成都市委、市政府主要领导专题研究部署了大熊猫科研保护和经济社会发展的问题，启动了成都大熊猫保护科研和国际旅游目的地创建工作，核心也是继续占领成都在大熊猫科研繁育保护方面的技术高地，利用大熊猫的经济社会效益反哺其科研、保护和繁育。

这四件大事也是喜事，意味着成都的生态屏障更加夯实、生活环境更加优美、生态经济更加强劲。今年全市新增森林面积1.95万亩，新增森林蓄积46万立方米，森林覆盖率达到38.7%，实现林业总产值590亿元，农民人均从林业中获得收入达2700元以上。同时，部分山丘区生态脆弱、森林资源总量不足，人均公园绿地不足等问题依然存在，生态治理形势依然严峻。成都市林业发展离人民群众对建设国家中心城市和美丽中国典范城市的期盼还有不小差距。

后子门栽植市花芙蓉

大熊猫国际旅游目的地（意向图）

2017年，是成都市林业发展的关键一年。成都林业将在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求下，继续自觉践行新发展理念，深入落实省委“三大发展战略”，围绕市委“157”总体思路，在省林业厅指导帮助下，结合成都本土实际，展开实施成都行动。一是以龙泉山城市森林公园建设、大熊猫国家公园成都部分建设、湿地公园建设、生态资源保护为重点的绿色生态保护行动。二是以龙泉山生态提升工程、绿网建设工程、集镇村庄绿化工程为重点的绿色生态提升行动。三是以全域成都增花添彩工程、环城绿色珠链建设、城市绿化品质提升为重点的花园城市建设行动。四是以现代林业产业示范基地建设、传统林产业绿色化转型、森林旅游和森林康养产业发展为重点的绿色产业发展行动。五是以深化集体林权制度改革、推进国有林场公益性改革为重点的林业改革行动。这些工作，从实施层面上讲，有国家和省级层面的，也有市委的“一把手”项目；从地域上讲，有跨多省、跨多市、跨多区的工作；从横向联系上讲，有的工作仅牵扯的市级部门和单位就达20多个，难度都不小。

习近平总书记指出：“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。新长征路上，每一个中国人都是主角、都有一份责任。”成都林业将在加快推进国家中心城市建设的国家使命中，挑好自己的担子，撸起袖子加油干，努力打造美丽中国典范城市，以扎实工作迎接党的十九大召开。