【经济日报·两会特刊】对中国来说，2017年是具有重大意义的一年。这一年是供给侧结构性改革的深化之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是党的十九大召开之年。作为世界第二大经济体，中国的施政纲领备受关注。3月5日下午，在国新办举办的吹风会上，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏就政府工作报告有关情况作了解读

报告起草汇集众智、凝聚共识

黄守宏表示，政府工作报告集中体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略。习近平总书记先后主持常委会议、中央政治局会议，讨论政府工作报告，作出重要指示、提出明确要求。政府工作报告起草工作由李克强总理主持。报告起草之初，李克强总理就对报告的指导思想、框架结构、重点内容、表达方式等提出具体要求，在起草过程中多次与起草组共同修改。张高丽副总理等国务院其他领导同志也对报告起草工作给予了具体指导。

报告充分反映了社会各方诉求、凝聚了各方共识、汇集了各方智慧。李克强总理多次深入基层调研，主持召开3次座谈会，还通过其他多种方式听取各方面的意见和建议，有些政策措施就是在此基础上研究制定的。国务院研究室还会同国家外国专家局召开外国专家意见座谈会，专家们从国际视野和国际比较的角度提出不少中肯的意见建议。

黄守宏表示，政府工作报告的起草是复杂的系统工程，是汇集众智、民主决策、科学决策的过程，也是上下互动、社会参与、统一思想、社会动员的过程。……