关于全面建设杨浦国家大众创业万众创新示范基地的实施意见

一、总体目标

结合贯彻国务院印发的《关于上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力科技创新中心方案》（国发〔2016〕23号），力争通过3～5年系统推进示范基地建设，集聚资本、人才、技术、政策等优势资源，探索形成区域性的创业创新制度体系和经验。到2018年，全面建成高水平的示范基地，营造更有效的鼓励创新、宽容失败的良好创业创新生态环境，发展壮大一批在新兴产业领域具有领军作用的创新型企业，为培育发展新动能提供支撑。到2020年，在政府管理服务创新、创新资源市场配置、公共服务平台构架、产学研用相结合的技术创新体系等方面，形成制度体系和积累经验，引领辐射长三角区域的创业创新发展，创业创新走在全国前列。努力建成上海具有全球影响力的“科技创新中心、万众创新示范区。”

二、主要任务

示范基地重点建设集聚国内和国际创业创新资源、创新环境自由开放、运行机制灵活有效、有利于风险投资机构集聚的综合性创业创新中心，营造激发全社会创业创新活力，率先形成“双创”制度体系。

（一）全面深化服务型政府建设

（二）全面落实“双创”政策措施

（三）建立健全创业投资基金

（四）不断完善创业创新生态

（五）加大“双创”文化建设力度

（六）构筑创新载体建设新格局

三、改革措施

推广应用中国（上海）自由贸易试验区和上海系统推进全面创新改革……