马国珍

摘要：农业面源具有隐蔽性强、治理难度大、组成部分复杂及影响范围广等特点。当前，解决农业面源污染问题刻不容缓。海原县组织农牧局专业技术人员深入全县各乡镇、村组、农户、加工企业，采取实地调查等形式，广泛听取意见，认真分析研究，该文对全县化肥农药和农膜使用的现状及存在的问题进行了介绍。

关键词：农业；面源污染；防治；工作调研

近年来，随着农业的快速发展，农业面源污染问题日渐严重，已成为影响农产品安全和破坏农村生态环境的主要因素之一。农业面源污染主要包括农业中的农药化肥流失、农村中的固体废弃物、农业塑料膜、养殖场中的畜禽排便物以及农田水土流失等多个方面。

一、农业面污染防治工作现状

1、化肥农药使用的现状

海原县属宁夏中南部干旱带，农作物种植面积200多万亩，农业生产主要以化肥和农药为主要肥料。但农药、化肥过度和过滥的使用会导致土壤酸化和严重板结，污染水源、空气以及环境，使农产品农药残留超标等问题。国际公认的化肥施用安全上限是225 kg/hm2，但目前我国农用化肥单位面积平均施用量达到434.3 kg/hm2，是安全上限的1.93倍。

2、农膜使用的现状

全县地膜覆盖面积达16万亩，使用地膜900吨左右，使用各种棚膜200吨左右。农膜的优势：一是可以有效提高土地的温度，促进植株的生长发育，相较于露地栽培，可以提前15天达到作物全生育期，进而提前成熟收获，并躲过夏伏旱；二是盖膜栽培保墒能力强，可减少灌溉用水，解决了生产用水矛盾；三是减少除草、用药用工、节约生产成本；四是增产增收效果显著。

但是，随着地膜在农业生产中的广泛应用，土壤中的残膜量不断增加，致使农业面源污染加剧，造成“视觉污染”和“潜在危害”。首先，残膜很难自然降解，需要经长时间的分化，这就会破坏土壤结构，使耕地质量降低，并导致地下水源受到污染；第二，残膜可能对植株吸收水分与养分造成影响，从而阻碍植株根系正常发育；第三，焚烧后会产生大量有毒气体，造成二次污染；第四，残膜与秸秆、牧草混在一起，被牲畜误食会引起病害甚至死亡等。

二、全县农业面源污染防治工作存在的问题

1、化肥农药污染防治工作存在的问题

首先，农民的科技素养较低，造成化肥、农药的不合理使用。当前，由于年轻人大多外出务工，农村只剩下妇女以及年老体弱者。这部分人本身文化水平不高，接受新事物的能力不强，使用化肥和农药很随意，导致农药、化肥不合理使用严重。其次，农民的农家肥重视不够，农业生产中化肥和农药的同质化严重，导致化肥、农药的使用不当，严重影响了农作物的质量。

2、废旧地膜防治工作中存在的问题

一是农膜使用量逐年增加，产生的废旧农膜越来越多。据相关资料记载，海原县应用覆膜栽培技术是上世纪八十年代末引进试验，2008年示范面积扩大到2万亩左右，按每亩使用7 kg地膜计算，使用量由起初的不足10吨增加到140吨。从2010年开始大面积推广应用，全县马铃薯、玉米、瓜菜等覆膜面积大幅上升。温室、大棚和拱棚等设施农业的发展，使棚膜的使用量也在逐年增加，废膜回收总量都在1500吨之间。二是废旧农膜回收网点覆盖面小，加工企业市场少，回收加工势在必行。全县现有7家废旧残膜回收网点、3家加工点，承担着全县废旧农膜的回收加工任务，但还是不能有效的解决海原县目前残膜污染的现状。

三、今后农业面源污染防治工作重点、推进措施

海原县今后将化肥农药使用和废旧地膜回收作为农业面源污染工作中的重中之重。其措施主要从以下几个方面作为抓手，做好农业面源污染防治工作。

1、加强舆论宣传和科技指导工作

利用宣传单、展板、电视台等方式，对化肥农药及废旧地膜的合理使用、防治进行宣传。同时加大对农民的科技培训和指导力度，使广大农民切实掌握科学、合理使用化肥农药、农家肥的知识，让农民群众真正认识废旧农膜残留的危害。

2、建立和完善废旧农膜回收利用扶持政策

一是建立废旧农膜回收利用体系。2016年海原县政府支持覆膜面积较大的乡镇建立一个废旧农膜回收网点，每个网点国家扶持建设资金5萬元，方便农民交售 。二是加强废旧农膜回收利用资金扶持。一是加大废旧残膜回收价格补贴。坚持政府补贴原则，对农户分拣后的残膜按照1元/kg的价格回收，政府补贴1元/kg；二是扩大惠农资金补贴范围。推广残膜、农用机械回收技术的应用；三是加强科技创新与推广应用。在现有加工网点的基础上，计划扶持建设一个大中型加工企业，提升加工企业规模，使之更加趋于残膜加工先进工艺要求，延伸产业链条，增加废旧农膜回收加工产品附加值。

3、部门联动加大整治力度

一是农业部门采取政府统一招标采购厚度为0.01 mm，抗拉性能高，耐老化时间长，透光性好，加耐候剂的合格地膜，确保了机械化回收作业高效率开展；二是农机部门引进先进适用的残膜回收机具，组织农机合作组织、农机手开展机械化回收作业，扩大作业面积；三是各乡镇对不宜机械回收的区域，动员组织农民人工捡拾残膜，提高回收率；四是建环部门组织环卫工人对县城、乡村公路、街道两旁的破碎地膜进行了捡拾回收；五是教育部门组织中小学生采用学雷锋等形式，利用节假日捡拾残膜，为自己挣取学杂费；六是文广部门通过有线电视台加大残膜回收政策的宣传。

四、结语

通过回收残膜进行再生利用的行为属于公益性项目，从而激发农民群众的积极，再加上各项扶持政策措施得力、宣传培训效果显著，回收网络健全，农用残膜污染专项整治工作取得了很好的成效。