沧州市入海河口防洪问题探讨

□刘秋辰 薛建峰

2017-11-01

刘秋辰，女，汉族，河北省南运河河务管理处，助理工程师。

薛建峰，男，汉族，沧州水利勘测设计院，监理工程师。

沧州市位于河北平原东南部，素有“九河下梢”之称。由于受陆地、海洋水文气象的双重影响，各河入海河口段河槽淤积，过水能力有所下降，本文探讨了治理对策。

1.入海河口防洪存在问题

1.1 入海河口堤防损坏严重

沧州市入海河渠大多开挖于上世纪五十年代，上世纪六七十年代“根治海河”期间又进行了扩大治理。由于年代久远，加之沧州市沿海地区气候属于暖温带半湿润大陆性气候，春天干旱多风，夏季雨量多而集中，风吹雨淋，入海河渠堤防存在损坏现象，断面减少、高程降低。

风暴潮对入海河口的破坏也是严重的。渤海湾几乎每年都有不同量级的风暴潮发生。风暴潮裹挟着大量泥沙，冲撞河道堤防，致使河槽淤积，堤防破坏。各河渠的入海河口也受到严重毁坏，大大降低了河道的泄洪排水能力。

1.2 河道尾闾淤积严重，泄洪排水能力降低

近几十年来，沧州境内各行洪河道来水不足，海岸线上的泥质入海河口相当一部分处于淤积状态。淤积使河口段河床抬高，过流断面缩小，过流能力下降，导致了被保护地域的防洪安全能力受到影响。

1.3 人为设障，阻碍河道泄洪排水

随着鱼虾养殖业的迅速发展，各入海河口滩地上修建了大量的虾池和鱼塘，虾池和鱼塘四周的围堰高出滩地，由于滩地上兴建的虾池、鱼塘、码头、船厂和堆放的砂石料等阻水物，形成过水屏障，明显降低河道泄洪入海能力，影响河道行洪。

2.入海河口防洪治理对策

入海河口存在问题的治理，要采取工程措施和非工程措施进行综合治理。

2.1 工程措施方面

一是合理规划工程措施，减少入海河口泥沙淤积。第一，防潮闸闸位下移，缩短闸下入海河段。从沧州境内河道入海河口淤积情况看，河道淤积较严重，淤积量大，清淤或冲淤非常困难。因此在满足渔民渔船回港的前提下，尽量将防潮闸的位置向下游迁移，减少潮汐泥沙上溯河道的长度，减少淤积量。第二，修建双导堤，减少泥沙淤积。在渤海泥质海岸，在高含泥沙浑浊带的影响下，海浪携泥沙淤积入海河口。建议在适宜的河道入海河口两侧，修建双导堤伸入隔断含泥沙带的海域，借以解决泥沙淤积问题。

二是加固加高堤防，确保泄洪安全。入海河口经过入海河流多年冲刷，入海河口冲淤基本达到平衡。为保证标准洪水安全下泄，建议按原工程设计标准，加固加高堤防，确保河道行洪安全。也可采用加筑钢筋混凝土防浪墙、布设充水坝袋防浪墙等措施，实行高水高排，以确保行洪安全。沿途各级防汛部门要制定好防洪抢险预案，备足备好防汛抢险物料，组织好抗洪抢险队伍，一旦河道行洪要奋力抢护。

2.2 非工程措施方面

一是要加强依法治水、依法防洪的宣传教育。沿海县、市、区的水行政主管部门要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，深入广泛宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规。通过宣传教育，使沿海群众树立遵法守法意识，从而杜绝在河道内私建乱占现象发生。同时用“63.8”“96.8”海河流域发生大洪水的惨痛损失，教育群众不忘历史，牢固树立水患意识，自觉保护入海河口的泄洪能力。

二是各级水行政主管部门和防汛机构要加强执法力度，真正做到违法必究，执法必严。对肆意在河道内设障者，依法依规严肃处理，维护法律的尊严，彰显法律“红线”。

三是加强洪沥水调度。为了确保沿海经济带和渤海新区的防洪安全，当黑龙港河流域和滏阳河流域发生较大洪沥水时，可以利用南排河肖家楼穿运倒虹吸工程，调控南排河下泄流量。对上游多余来水，可以在泊头市境内的清凉江和老盐河之间蓄滞，由南北排河安全下泄。对泊头市境内的临时蓄滞洪区，需提前做好运用预案，做好就地避险和安全转移工作，确保人民生命财产安全。

四是堤防保护范围内的企业要根据本单位所处的地理位置、地形、地貌等情况，提前建好防洪自保设施，如建好防洪围埝，防洪堤坝等，也可置备必要防洪器材，如编织布、编织袋、沙料、土料等；也可以置备一些应急防洪器具如充水橡胶坝袋、充水橡胶防浪墙等，以应防洪抢险急需。□