刘国梁

(黑龙江省北方水利水电工程监理有限公司，哈尔滨 150080)

1 工程概况

通河县二甲沟水库引水工程主要有岔林河渠首、上游渠道、引水隧洞及下游渠道组成。本标段为第五标段，即本标段建设主要内容为无压引水隧洞长度2410m，隧洞起始桩号为0+000，坐标为x=5119977.201，y=468296.923，进水设计水位152.18m，出水设计水位150.84m，进水底板高程149.78m，出水底板高程148.44m，隧洞形式为城门洞形，设计水深2.4m，底宽4.0m，洞高4.0m，坡降1/1800，设计流量17m3/s。

隧洞轴线大部分位于低山丘陵区，仅进出口位于低山与台地接触部位，低山丘陵区地表高程在161.20-232.00m。地形起伏大，相对高差约70.80m，进口处地面坡度30°-60°左右，出口处地面坡度15°-50°左右，山体主要有华力西期晚期花岗岩组成。

隧洞采用钢筋混凝土衬砌，衬砌厚度0.4m-0.6m；隧洞全断面进行回填灌浆，对IVV类围岩、隧洞进出口段进行喷锚支护及固结灌浆加固处理。

2 安全监理工作内容

2.1 施工准备阶段的安全监理工作内容

1)阅读勘察、设计文件，当发现有不满足建设工程强制性标准，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。

2)审查总承包单位资质、安全生产许可证。

3)审核施工单位安全生产保证体系。

4)要求施工单位根据工程特点，在施工前，确定重大危险源，制定有关安全监控措施，报监理单位、建设单位、当地建设行政主管部门或建筑工程施工安全监督管理机构备案；

5)审查施工单位提供的“施工组织设计中的安全技术措施”、“专项施工方案”、 “施工现场临时用电方案”，由专业监理工程师审核，总监理工程师审批后实施。

6)审查施工单位三类人员、特种作业人员资格证书，三类人员资格证书。

7)检查施工单位是否针对施工现场实际制定高危作业安全施工及应急救援预案、是否建立应急救援体系。

8)检查施工单位拟使用的大型施工机械的性能检测、验收许可及备案文件。

9)督促施工单位做好施工前的安全生产教育及各阶段的安全技术交底工作。

10)检查施工现场安全生产设施的到位情况和设施的验收有效证明。

11) 检查施工现场的安全施工条件。

2.2 施工过程中的安全监理工作内容

1)检查施工单位的专职安全员进行现场监督的到位情况。

2)严格检查和制止施工现场“三违”的行为。

3)督促总包单位检查分包单位的安全生产管理制度；检查总包单位对分包单位实施安全生产管理的情况。

4)监督施工单位按照国家有关法律法规、工程建设强制性标准和已经通过审查批准的施工组织设计、专项安全施工方案、安全技术措施组织施工，检查落实情况，制止违规施工作业。

5)检查施工单位施工现场指挥人员及操作人员持证上岗情况。

6)督促施工单位做好施工安全的自检工作。

7)检查施工单位安全文明措施费的使用情况，督促施工单位按规定投入、使用安全文明施工措施费。

8)检查施工现场布置方案的落实情况，是否满足安全施工的要求。

9)检查寒、暑、汛、风、雨、雪季节特殊情况下的安全生产措施的落实情况。

10)检查施工现场三保的使用情况。

11)检查施工现场危险部位的安全防护措施及警示标志的落实情况；检查施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》。

12)检查施工现场的消防措施是否符合消防要求，消防设施布置是否到位。

13)检查施工现场使用的大型施工机械、安全设施的验收许可及备案情况，运行状态和使用情。

14)对重大危险作业加强巡视检查，发现安全隐患及时开具监理通知，并跟踪监督检查。

15)发生重大安全事故或突发性事件时，应当第一时间赶到现场，立即下达暂时停工令；督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告；积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；同时及时向监理总部和建设单位报告初始及阶段性情况[1]。

3 安全监理方法与措施

1)编制安全监理工作文件，建立监理人员岗位责任制。

2)开工前，在第一次工地会议上向参建各方进行安全监理交底。

3)巡视检查：①检查施工单位安全措施的具体落实情况；②跟踪检查关键部位和工艺的施工；③对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查；④发现问题及时以书面形式通报给施工单位和建设单位；⑤每日在《监理日记》中做好安全检查记录。

4)专项检查：根据有关安全管理规定及监理细则规定加强现场安全检查，对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查，做好记录，及时通报。

5)及时处理监理资料及工程建设往来文件。

6)经济措施：对未按照规定使用安全文明施工措施费用的，总监应在工程结算支付确认时予以注明并扣除，并向建设单位报告。

7)及时下达监理通知和整改通知：对违反有关建筑施工强制性标准、设计文件、安全施工方案、安全施工操作规程的应及时下达书面通知，责令施工单位及时改正。

8)建立报审制度：在关键部位及关键施工工序施工前及时向监理机构报审专项安全施工方案、安全技术措施及施工计划。

9)完善监理例会：将安全生产作为例会的主要内容之一，利用监理例会加强各方的安全意识及协调工作，统一认识，了解施工单位安全生产管理及实施情况，通报施工现场不安全因素及其整改的有关情况，研究解决问题，对安全隐患及安全问题严格要求按有关规定及时整改。

10)认真编写安全监理月报。

11)下达暂停施工令。

12)总监不在现场时暂停令的下达：现场监理人员及时用电话等形式向项目总监和建设单位汇报。

13) 参与或配合安全事故的调查和处理。

总之，监理单位在管理中应高度重视各环节安全施工的重要性，始终坚持“安全第一，预防为主”的原则，针对现场安全巡视检查发现的问题，及时督促施工单位及时整改落实，确保水利工程的安全施工。

[1]姜英焕，孟晓祎.水利水电工程安全监理需关注的几个问题[J].科技视界，2012(11)：69-70.