曲衍波，朱伟亚，郧文聚，张 勇，高 宇



基于压力-状态-响应模型的土地整治空间格局及障碍诊断

曲衍波1，朱伟亚2※，郧文聚3，张 勇2，高 宇1

（1. 山东财经大学公共管理学院，济南 250014；2. 山东省土地调查规划院，济南 250014； 3.国土资源部土地整理中心，北京100035）

科学开展土地整治空间格局及其影响因素分析，是明确区域土地整治方向、分解整治规划指标和实施差别化整治策略的重要依据。该文以“压力-状态-响应”的概念框架作为理论依据，构建土地整治的PSR（pressure-state-response）评价指标体系，综合熵权TOPSIS模型、组合矩阵模型和障碍度模型等系统算法，划分土地整治空间格局，探讨不同区域土地整治的障碍因素及调控策略，基本形成了土地整治空间区划的理论与方法体系。实证分析表明：1）山东省139个县（市、区）中土地整治压力分值高于全省均值的比例为69.04%，状态和响应分值低于全省均值的比例分别为50.68%和70.51%，表明山东省整体土地整治的压力较高、状态水平中等和响应程度偏低。2）山东省“3+6”的土地整治空间格局中，3大主区包含县（市、区）的数量比例相对均衡，分别是37.41%、28.78%和33.81%，空间分布也比较集中；而对应6种整治类型的县（市、区）数量比例差异较大，在7.91%～20.86%之间，且空间异质性显著；说明土地整治空间区划过程中需要将“自上而下”的区域综合评价与“自下而上”的区域差异识别统筹兼顾。3）山东省土地整治障碍因子作用频次具有区域相似性和差异性的双重特征，土地整治潜力和经济支撑能力的薄弱是约束土地整治响应的主要阻力，建议引入市场机制，探讨因地制宜的多元治理模式。……