石增业+韩晓斐+郭贵荣+孙海燕+鹿彦

摘要：“一带一路”战略作为国家三个重大战略的核心，拓展我国改革开放的新空间新路径，是基于国内供给侧相对过剩的背景提出来的。“一带一路”建设与沿线国家和地区资源优势形成了互补，对东中西部发展形成再平衡以及有效应对国际新型贸易组织兴起都有重要意义，山东旅游产业在发展理念、发展内容、发展形式、运作方式与体制机制等方面都有所拓展创新，有利于山东抢抓国家“一带一路”战略机遇，解决旅游业发展的现有问题，实现旅游产业整体水平的提升，产业优化布局及转型发展有着重大意义。

关键词：山东旅游产业；一带一路；对策研究

中图分类号：F592.0 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）11-0090-01

一、“一带一路”战略的核心价值

世界银行前副行长帕拉西奥在“丝绸之路经济带建设国际学术研讨会”上表示，古丝绸之路成为文明沟通桥梁的代名词，不冲突不对抗的独立外交政策是新丝绸之路的精华所在。新加坡东亚研究所所长郑永年认为，丝绸之路既是中国古老文明的一部分，也是当代中国文明在国际政治舞台上自信和复兴的有效方法，是大国崛起所依托的时代精神。他还提出，丝绸之路的核心是贸易，中国对外关系的核心是经济贸易。缅甸资深媒体人吴温丁认为，中国领导人高瞻远瞩，提出了“一带一路”设想，这也是为了解决和平发展、共同发展的问题。但是，也有部分国外学者质疑“一带一路”深层的地缘政治动机。俄罗斯学者、远东研究所副所长卢贾宁认为，该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济版图，是遏制美国并将其赶到大西洋的有效武器，是从根本上改变世界美元架构的起始平台。

“一带一路”战略的内涵是指依靠中国与有关国家借用古代“丝绸之路”的历史符号，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴關系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”战略必将推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造新的经济和就业增长点，增强各国经济内生动力和抗风险能力。

二、旅游产业融入国家“一带一路”战略的优势

旅游业是国计民生产业，具有强烈的民生特性，与保障人的生存和发展息息相关，并侧重通过扩大就业、提高人民生活质量、优化生态环境等来实现。旅游业可持续发展和保障人的生存和发展的落实前提是正确认识经济发展与人的发展的关系，并且以保证人的生命安全为底线。通过完善旅游业人本评价体系、扩大旅游业就业空间、加强旅游基础设施和公共服务建设、建立旅游业均衡发展机制来提高保障人的生存和发展的全面性和可持续性。

旅游业是促进经济合作和民心相通的重要抓手，可作为“一带一路”建设的先导产业。旅游合作能让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解，同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流，有力推动经贸发展。旅游合作的深度开展，要以资源、客源、市场和利益共享为目标，积极推动市场相互开放，共同建立旅游便利化机制。

三、“一带一路”战略背景下山东省旅游产业格局分析

山东省旅游资源较为丰富，旅游产业发展也日渐蓬勃，但仍存在资源优势并未很好转化为产品优势，缺乏产品深度和广度；旅游收入结构不够均衡；游客消费水平不高等一系列问题。目前，关于山东省旅游产业的可持续发展研究颇多，主要集中于创新旅游产品，探索绿色、低碳、循环发展模式等方面。

山东省经济发展水平较高且与日韩两国毗邻，作为“一带一路”的东部地区，必将为其在经济集聚和扩散、区域延展和物流系统整合等方面发挥重要的作用；旅游业是受区域限制较小的产业，对区域政治、经济和文化融合起着积极的作用。因此，研究“一带一路”战略背景下山东省旅游产业与其协同耦合发展具有较强的现实意义与应用价值。

（一）剖析山东省融入“一带一路”战略的必要性，同时为山东省旅游业发展做好前瞻性准备。

目前，“一带一路”建设规划尚未最终公布，山东省是否在“一带一路”战略规划范围内尚不确定，积极主动融入“一带一路”战略，将不断提高山东省参与国际竞争与合作的能力。旅游业是受区域范畴限制较小，人流、物流、信息流较为密集型产业，作为融入“一带一路”战略是很好的切入口，因此，深刻探析山东省旅游业的发展具有非常重要的现实意义。

（二）整合区域旅游产业的发展，奠定区域大旅游圈的形成。

不管是贯通西北地区的陆路丝绸之路，还是连接南部沿海的海上丝绸之路，向来都充满了神秘冒险和异域风情，吸引着众多国内外游客，是经久不息、享誉世界的旅游精品线路。作为“一带一路”先动先行的领域，山东旅游产业也应充分显示出中国作为世界旅游大国的气度。本课题将通过建立旅游合作协作机制和协调机构、出台旅游互联互通政策措施、建设相关旅游设施、提供旅游公共服务、联合推出旅游产品、塑造丝绸之路共享品牌、构建营销推广联盟等各个方面，整合区域旅游产业的发展，促进区域大旅游圈的形成。

（三）山东省旅游产业的宽度与深度，促进山东省旅游产业的优化与升级。

“一带一路”沿线各国文化特点各不相同，民族宗教相对复杂，经济水平差异显著，对中国文化、中国旅游、中国游客的了解、熟悉和亲近程度也不尽相同。不论是借助丝路品牌效应吸引更多入境旅游者，还是向沿线国家输送更多中国游客，都需要科学展示自身文化、充分尊重对方文化、深入挖掘历史文化、准确把握当下文化。因此，山东省旅游产业必将受到“一带一路”大旅游圈的影响，延展旅游产业的宽度与深度，通过历史、人文和文化的纽带，促进山东省旅游产业的优化与升级。

（四）“一带一路”区域发展的产业结构，提升区域整体发展质量。

“一带一路”战略的提出，则让“丝路之旅”超越了旅游产品、旅游线路的简单范畴，赋予旅游促进跨区域、跨国界、跨洲的政治认同、政策融合、设施互通、经济合作、人员往来、文化交融的重任，在新经济发展时代背景与诉求下，必将促进区域产业结构的优化与升级，提升区域整体发展质量。

参考文献：

[1]刘国斌. “一带一路”基点之东北亚桥头堡群构建的战略研究[J]. 东北亚论坛. 2015（02）

[2]安宇宏. “一带一路”战略[J]. 宏观经济管理. 2015（01）

[3]申现杰，肖金成.国际区域经济合作新形势与我国“一带一路”合作战略[J]. 宏观经、

项目名称：2015年度山东省高校人文社科研究计划项目（山东省旅游产业与国家“一带一路”战略协同发展研究）