浅谈E+PC项目模式控制工程投资

2017-03-03崔月中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司辽宁辽阳111003

化工管理 2017年6期

崔月(中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司,辽宁辽阳 111003)

浅谈E+PC项目模式控制工程投资

崔月(中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司,辽宁辽阳 111003)

对于工程项目来说，造价管理是其得以顺利进行的重要前提，而业主方在招标缓解实施有效的造价管理，是保障其投资收益的必要条件。工程造价管理的任务在于，在确保工程造价合理的基础上，保障工程能够得到顺利实施，最终实现项目决算不超项目预算、项目预算不超项目概算、项目概算不超项目估算的目的。本文笔者主要对E+PC项目模式控制工程投资的相关问题进行了分析，并提出了项目招标环节中的工程造价管理措施，以供参考。

E+PC项目模式；控制；工程投资；造价管理

项目的初步设计是项目建设过程中的一个里程碑，初步设计阶段、项目招标环节的工程造价管理，是有效控制工程造假的关键所在[1]。初步设计阶段、项目招标环节，业主方应当积极配合设计单位，以便于把握好设计质量以及设计深度，保证PC招标可以得到顺利开展。

1 工程初步设计阶段控制工程投资

1.1 材料的定位与选型

进行选材的时候，主要是考虑材料是选择高端品牌、一线品牌，还是选择普通品牌，同时也要考虑采用不锈钢材质的材料，还是选择合金钢材质的材料，此外还要考虑采用铝材导线，还是采用铜材导线。上述因素，均会给工程投资造成一定的影响，工程总投资中，材料所占的比例约为1/5，基于这样的原因，把控好材料的定位以及选型，是有效控制工程投资的起点。业主方应当根据自身需要以及实际情况，做到按需选型、合理定位，切忌盲目追求大品牌，也不能单纯注重低价而忽略质量。

1.2 设备的选型

在工程初步设计阶段，如果存在设备不清或多算、设备选型不准以及漏项等现象，那么就会给工程施工阶段造成诸多不可控制的麻烦，从而极易导致概算不实问题的出现。工程总投资中，设备所占的比例约为2/5~1/2，而国产设备与进口设备的价格差异一般超过30%，所以说，设备费的有效控制，是有效控制工程投资的重要关键点[2]。在工程初步设计阶段，通常情况下设计单位不会在主要设备、长周期设备上出现明显的差错，但由于业主监督不利、设计人员疏忽等原因，在小型设备、非主要设备方面，经常会出现市场询价脱离实际、漏项的问题，从而导致概算不足、不实的现象。

2 项目招标环节控制工程投资

2.1 PC招标的时候业主方应当采取的措施

进行PC招标的时候，业主方应当按照批准的概算投资金额，对承包商、业主两者的材料、设备采购范围进行准确划分。业主方可以选择框架采购形式，同时要由供货商、业主两方共同签订一个合理的框架协议，供货商、承包商也要签订相应的采购合同，并要按照实际采购量对采购总价进行结算；与此同时，也要分清PC承包商、业主两者不同的实施工程范围。此外，必须将固定资产以及其他费用的具体承担责任人分清，业主负责的那一部分，一般不会列入拦标价或者招标标底，应当遵循“谁实施谁得”的原则，也就是承包商负责管理其实施范围之内的费用，业主负责管理其实施范围之内的费用，这样就可以有效避免交叉计费、重复计费的现象，从而能够减少不必要的纠纷。

2.2 合理利用投资，有效控制投资

E+PC招标时，合理利用、有效控制投资是一项必须掌控的任务。初步设计阶段存在诸多不确定因素，再加上市场瞬息万变，从而导致一些竞标单位把设备、材料价格不稳当作借口，在竞标活动中大打价格战，甚至为了竞标成功而进行低价竞标[3]。与此同时，业主概算审查的时候，若是专业费控人员存在疏于管理、由于粗心大意而多算或遗漏、缺乏经验等问题，就会导致概算资金出现很大的偏差。这样的现象，均会导致一定的漏洞，很容易出现投标人在工程施工过程中在合同上做手脚，使用劣质材料、设备或者是提出各种理由索取赔偿等问题的发生，进而导致工程质量难以得到保证。基于这样的原因，在E+ PC招标中，招标人必须明确认识到费用总控上线为批复概算投资，一旦投资批复明确，就不能随意逾越，这一警戒线是任何市场因素、人为因素都不能触动的，否则就会造成投资失控。

3 造价管理

3.1 做好市场询价

造价部门必须要做好对设备以及材料的市场询价。在招标准备中，造价部门应当从多个方面、多个角度、通过多条渠道切实掌握设备以及材料的市场行情，并要充分考虑到市场环境的多变性，依据造价工程师的丰富经验，按照市场信息、专业相关规定、同行业同类装置的投资额，制定科学、合理的项目投资控制拦标价，以便于将工程投资有效控制在概算范围之内。

3.2 造价管理

E+PC招标费用控制中，造价管理是一项核心工作。造价部门、业主方必须切实做好概算审查，对于初步设计概算之中存在的编制不实或者编制不详的指标或者是分项工程量，必须要进行严格审查，尤其是要重点关注工程量，以避免设计单位为了中标、在中标后谋求最大化利润而存在的弄虚作假现象。