张 浩

(新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局，乌鲁木齐 830000)



关于我国水库运行管理模式的探讨

张 浩

(新疆额尔齐斯河流域开发工程建设管理局，乌鲁木齐 830000)

水库工程建设是我国经济发展的重要组成部分，与人们的生活息息相关，保证水库稳定运行至关重要，现今阶段，水库工程在运行管理上依然存在着很多的问题，必须采取科学合理的有效措施，文章结合“500”水库探讨了水库运行管理的模式，并针对运行管理方式存在的问题提出了相应的策略。

水库；运行管理；问题；措施

水库运行管理方式直接决定了水库的正常运行，在水利工程中占据着重要的地位，水库能够提高节约水资源，提高水资源的利用率，然而很多水库在运行管理上面临着很多困境，只有加强水库运行管理工作，提高水库的运行管理水平，运用科学合理的运行管理方式，才能够促进水利事业的可持续发展，例如“500”水库在解决乌鲁木齐经济区资源性缺水方面，带动了天山北坡经济带的发展，提高了水资源的利用率，最大化的实现了社会效益与经济效益。

1 水库运行管理模式

1.1 一库两制管理模式

一库两制管理模式是根据经济发展的要求，规范企业在水库运行管理的职责，对资产进行明确管理，将经营性资产与公益性资产协调好，相关水库运行管理部门要负责相应的义务，实现企业结构转型，在企业管理机制与市场机制的基础上针对性的采取有效的管理。

1.2 市场经营管理模式

具有供水与发电等功能的水库，根据国有企业的改革方法，再结合事业单位制定的方案，开展市场经营管理模式，完善市场经济体制，有效改革，提高市场竞争力，加快市场化建设的进程，完善知识产权结构，明确劳动关系，在水库运行管理工作上，对劳动者实行持证上岗，规范合同制度，

1.3 公益性管理模式

对于规模较小，功能单一等水库，采取公益性的管理模式，像一些灌溉性质的水库，相对的水库的功能更加具有公益性，水库资产方面也是根据公益性的管理模式所使用的。可由县级相关部门与乡镇机关单位共同监督领导，其部分费用可纳入政府的财政预算中。

1.4 综合开发管理模式

对于建造在山水之间的水库具有多种功能，一方面形成了独特的自然景观与人文景观，在部分管理较好的水库周围有着丰富的植被资源，而且动物很多。部分水库的周围有着良好的自然景观，还有处于在旅游区与农业开发区域，结合水库资源以及周围的资源，将其协调一致，促进发展，实现社会化效益。

1.5 代理管理模式

代理管理模式是指通过技术部门与技术人员等优势，形成的水库运行管理机制，一般来说技术的专业性包括水坝的结构、检测与防汛等[1]。

2 水利运行管理存在的问题

2.1 运行管理机制不完善

水库工程应建立完善的运行管理机制，保证工程的有序进行，相关政府部门增加对水库运行管理的资金支持，认识到运行管理的重要性，加大资金投入的力度；搜集参考管理资料，对管理材料进行取长补短，为建立完善的运行管理体制做准备；加强设备的维护，对设备进行定期的维护保养，防止因设备出现故障而延误工程的现象；加强管理队伍建设，提高管理人员的素质，对管理人员定期培训学习，培训管理人员的专业理论知识与实践能力，对管理人员进行考核，保证管理人员持证上岗，以能够培养出高素质的管理人才；科学合理的设计水库建设方案，结合当地的地质水文情况，对方案做出相应的调整；做好水库调转运行工作，建立科学的水库调运方式，对水库周期的情况做好实时记录；完善信息化设备，加强信息化设备的应用，能够整合信息资源，实现与其他水库资源共享，可以第一时间对信息进行传输与接受；明确部门岗位职责，提高人员的职责意识，规范工作的内容与具体要求，把内容要求落实到每个工作环节中，使水利工程有效的进行。水库工程在发展的过程中应不断的创新，比如“500”水库经过不断的探索实践创新了一种新的运行模式—准闭环运行模式，保证了工程的安全运行。

2.2 基础设施不完善

水库运行中很多设施都已出现老化的现象，或者无法使用，部分水库建设历史悠久，由于技术与资金投入力度有限，无法保证水库的安全性与牢固性，虽然现今已经对水库进行加固，但仍存在很多问题，对于雨季较多的地区，很多小型水库的水坝不牢固，出现塌陷的情况。而且部分水库无法在进行加固，水库中的设施大都已经损坏，根本无法正常使用，增加基础设施，再者必须重建水库。另外还有水库在建造时由于管理不到位，水坝长时间没有进行维护，存在很多渗漏变形的想象，在具体的工作过程中，会存在很多安全隐患；对设施不能够定期检查维修，不及时更换损坏的设施，还因缺乏专业的维修技术人员，不能够及时检查出设施存在的故障，设施的维护力度不够，职责意识不强，其实也是因工程单位对基础设施的管理力度不强，没有认识到设施的重要性，进而维修人员也出现了思想怠慢的现象[2]。

2.3 没有建立水库信息管理平台

部分水库无法适应信息化时代的发展，不能够结合先进的计算机技术创建网络运行管理平台，没有对信息内容进行有效的整合，做不到对信息统一管理，没有在创建网络运行管理平台上建立警报管理系统，遇到紧急情况时不能够迅速做出应急措施。

3 水库运行管理的措施

3.1 完善水库运行管理机制

在水库中完善的运行制度能够保证工作正常运行，这是最关键型的步骤，在现今阶段，部分水库在运行管理方面缺乏资金支持，当地政府及其社会机构对水库建设提供的资金力度不够；参考管理资料不全，水库在运行管理的过程中，没有参考管理材料，进而运行管理体制一直不健全；维护设备措施不到位，在管理中，不能够对设备进行定期的维护保养，设备经常出现故障，延误了工作的正常尽心；管理队伍素质不高，管理意识不强，不能够及时发现工作中存在的问题，也没有应对策略，给工作造成了不必要的损失；安全管理工作没落实好，现场及员工的安全无法保证，部分管理人员缺乏安全意识，从数据上来看，水库经常会遇到的崩塌的现象是因为受到当地的地质因素，在设计水库建设方案时，没有考虑到安全问题，比如在“500”工程中应对地质水文做出了全面的了解，位于天山北缘山前冲积倾斜平原中部，属于干旱气候，四季分明，气温年较差大；水库调转运行方面处理不好，部分水库没有科学水库调运方式，在水库建造阶段，没有提前对水库周围的情况做好详细的记录，当遇到周围环境与地质变化时，没有应对措施，延误了工程的建设，对工程的建设造成了很大的影响；水库的信息化设备不足主要体现在偏远的区域，水库缺乏信息化设备，与其他水库达不到信息资源共享，信息接受慢，水利工程建设效果不好，还有因为信息接受较慢，水库发生突发情况，由于信息传输与接受不到位，不能够对现场及时采取针对措施，水库的损失将会很大[3]。

3.2 完善基础设施

很多水库使用时间过长，缺乏维修力度，出现很多安全问题，完善基础设施，应定期对水坝进行检查维护，必要时更换设施，安排专业的维修人员对水坝的周边进行实时检查，提前准备科学的应对方案，在遇到水坝的突发情况，可以及时采取有效的措施，另外方案应根据实际情况作出相应的调整；还有对水坝防汛能力进行检测，对防汛的数据做好记录，比如水坝的防洪时间、防洪的气候情况以及水坝的承受能力等。特别针对雨季来临之际，提前做好巡查相关工作，避免因雨季天气对水坝造成不必要的影响。对于水坝要及时加固，安排专业的技术维修人员，定期对基础设备做好维修，防止因设备问题影响工程的运行。水利工程应不断的完善基础设施，做好加固工程工作。

3.3 建立水库信息管理平台

水库在运行管理方面应适应信息化的发展，运用先进的计算机技术创建网络运行管理平台，将水库的各种信息内容进行有效的整合，例如对地质水文等信息进行统一管理，还应建立警报管理系统，在遇到紧急情况时，相关人员可以通过运行关系平台接受警报信息，迅速及时的将信息传达给部门，警报系统的建立能够最大化的避免安全隐患的发生。水库信息管理平台能够实现资源配置，对水库的情况以及周边的环境等能够做到全面的掌握，通过网络进行数据信息分析与处理，提高了运行工作的效率，推动了水利工程建设的发展[4]。

4 结 语

水库运行管理是保证水库正常运行的重要组成部分，水库运行工作理应顺应社会发展的趋势，不断的完善水库运行管理，针对所存在的问题及时做好应对措施，完善水库运行管理机制，健全基础设施，建立水库信息管理平台，提高运行管理工作的效率，保证运行管理工作的质量，实现水库工程的经济效益与社会效益，促进水库工程的可持续发展。

[1]刘春秀.关于我国水库运行管理方式的探讨[J].农业科技与信息,2016(01):159-160.

[2]黄城欣.我国水库运行管理方式略谈[J].科技创新与应用,2016(19):193.

[3]石义园.试分析水库运行管理的方式[J].建筑工程技术与设计,2016(30):1615.

[4]徐士涛.关于我国水库运行管理方式的探讨[J].工程建设标准化,2015(04):332.

1007-7596(2017)04-0114-03

2017-03-16

张浩(1980-)，男，河南郑州人，工程师，从事水库运行管理工作。

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