马 帅，戴斌宏

（1.中石油管道有限责任公司西气东输分公司武汉管理处，湖北武汉 430073；2.中石油管道有限责任公司西气东输分公司厦门管理处，福建厦门 361006)

强化管道风险控制降低第三方施工破坏

马 帅1，戴斌宏2

（1.中石油管道有限责任公司西气东输分公司武汉管理处，湖北武汉 430073；2.中石油管道有限责任公司西气东输分公司厦门管理处，福建厦门 361006)

油气输送管道的安全运行，才能达到预期的输送效率。而对于管道的安全平稳运行，需要合理控制管道的安全风险，降低第三方施工造成的破坏，引起第三方施工单位的注意，避免对油气输送管道造成破坏。

强化；管道风险控制；降低；第三方施工破坏

1 第三方施工的破坏问题分析

当油气输送管道已经形成后，经过长期的运行，已经形成一个体系，对长距离输送管道的维护保养，提高管道的运行效率，满足油气输送的技术要求。而第三方施工建设过程中，涉及到埋地管线的破坏问题，由于挖掘作业施工，距离油气输送管道比较近的情况，很容易导致油气输送管道的泄漏，而引起严重的安全事故，影响到油气输送管道的正常运行，给油气生产单位带来安全隐患。

如在自来水管道施工过程中，由于深度的挖掘，而将油气输送管道顶漏，导致油气的泄漏，进行应急处理，导致油气输送管道停输一定时间，影响到用户的需求量，给油气输送带来安全隐患，需要采取强制的措施，对油气输送管道实施保护，防止第三方施工造成的破坏事故发生。

南方的地理环境，由于空间位置有限，各种施工单位交叉进行，会相互之间产生影响。由于气候的影响，存在酸雨等，对金属管道和设备都会产生严重的腐蚀，因此，由于第三方施工的影响，而导致油气输送管道的破坏，影响到输送管道的安全运行效率，产生不利的影响，引发安全事故，严重的情况会发生火灾及爆炸事故。

2 强化管道风险控制，降低第三方施工破坏的措施

建立油气输送管道的安全评估系统，有效地控制管道运行的风险，强化安全风险管理，采取必要的预防措施，防止第三方施工单位对管道的破坏，而延长管道的使用寿命。

2.1 分析第三方施工造成破坏的原因

由于第三方施工给油气输送管道造成破坏的原因比较多，在进行施工前，没有对现场的施工人员进行油气输送管道保护的技术交底，作业人员不清楚管道的布局，而引起第三方的施工事故，导致管道的破坏。对管道的保护措施不利，施工方法不当，没有采取必要的保护措施，引起管道的破坏。

第三方施工管理人员的安全意识淡薄，违章指挥或者违章操作而引起的破坏，对施工现场的警示标志视而不见，导致破坏事故的发生，影响到油气输送管道的安全运行。由于安全施工监督管理人员的安全监管措施不到位，没有明确监管职责，导致第三方施工的破坏。

2.2 加强第三方施工管理的措施

对油气输送管道维护和管理，加强对第三方施工的控制和管理。如果出现第三方的施工计划，施工现场设置专业的监督管理人员，及时制止不安全的行为，防止破坏事故的发生。建立警示标示，使第三方施工单位能够清楚地意识到油气管道的存在，减少对油气输送管道破坏的几率，保护管道的安全。

通过加强对油气输送管道的巡检力度，及时发现第三方的施工，对其进行监管，通过各种交流沟通的方式，防止对已有油气输送管道的破坏。引起第三方施工单位的重视，并采取必要的保护措施，通过查阅施工图纸，确定管道的位置，通过各种越障的方式，完成第三方施工的任务，以避免发生破坏事故。

建立健全各种管理规章制度，防止破坏事故的发生。建立长距离输送管道的安全管理条例，并进行宣传和贯彻，引起第三方施工单位的重视。加强对施工建设单位的管理，提高施工单位管理人员的法律意识，防止发生违法侵占油气输送管道的事故发生。

加强规范作业管理，对第三方的作业施工进行监督，防止对油气输送管道造成危害。严格按照施工图纸进行施工，保证施工图纸和实际的铺设情况一致，方便经过一定年限后的管理。强制规范施工管理，在管道所在位置设置警示标志，与实际管道的铺设相吻合，测绘人员将管道的铺设情况，进行绘图，编入数据库，为之后的第三方施工提供依据。

2.3 建立埋地管道的安全风险评估系统

对油气输送管道实施安全风险管理，建立埋地管线的安全风险评估体系，应用现代化的管理手段，及时有效地评价油气输送管道的安全风险。尤其针对第三方施工造成破坏的风险管理措施，以最优化的管理措施，对第三方施工进行防控，防止发生严重的破坏，而影响到油气输送管道的安全运行。

通过对油气输送管道系统的原始施工图纸及施工档案的管理，明确输送管道的地理位置信息，对管道工程的第三方施工单位进行预警，通过自控系统对长距离输送管道进行实时的监管，防止遭到破坏，而引起管道泄漏的情况，引发安全事故。

3 结束语

通过对强化管道风险控制，降低第三方施工破坏措施的研究，解决第三方施工过程中对油气输送管道的破坏问题，结合南方的地理环境，从多方面入手，解决第三方的施工的安全管理问题，有效地保护油气输送管道安全。在第三方施工之前，进行优化设计，以已有的油气输送管道为基础，进行越障设计，防止施工过程中对油气输送管道的破坏，降低油气输送管道的安全风险，提高油气输送管道的运行效率。

[1]赵晋云，潘红丽，费雪松，等.油气管道线路第三方施工监督管理标准研究[J].石油工业技术监督，2012，28（8）.

Strengthen Pipeline Risk Control to Reduce Third-party Construction Damage

Ma Shuai，Dai Bin-hong

The safe operation of oil and gas pipelines can achieve the expected conveying efficiency.And for the safe and smooth operation of the pipeline，the need to properly control the pipeline safety risks，reduce the damage caused by third-party construction，causing third-party construction unit’s attention，to avoid damage to oil and gas pipeline.

strengthening；pipeline risk control；reduction；third party construction damage

TU996.7

A

1003–6490（2017）11–0042–01

2017–08–27

马帅（1984—），男，湖北武汉人，助理工程师，武汉西输气站副站长。