□王剑永

成安县农业水价『超用加价』改革的实践

□王剑永

成安县是我省第一批节水型社会试点县，节水工作有较扎实的群众基础。作为我省首批节水压采项目县，在水价改革工作中走在了全省的前列，并成为全国的典型样板。2013年编制《成安县水资源使用权分配方案》，2014年完成全县234个行政村的水权分配工作，发放水权证约8.2万本，水权证发放率达到100%。机井IC卡智能计量设施安装率为85%；234个行政村均依托县用水户合作组织成立村级用水户合作组织，为水价改革顺利进行提供了保障。

1.“超用加价”模式

2006年以来，成安县积极探索“定额管理，超额加价”的农业用水管理模式，在省科研院所的指导下，在实践中不断完善，形成了较为成熟的“超用加价”模式。

1.1 地下水灌区

“水权额度内用水按现行农业水价计收，超过水权额度、超定额用水在现行农业水价基础上加价20%以上”。即：成安县水权额度为149.4m3/亩，在此范围内按现行农业水价计收，超过水权额度在现行农业水价基础上加价0.10元/m3。

1.2 井渠双灌区

按照鼓励使用地表水的原则：地表水灌溉执行现状的“终端水价制度”，保持原收费标准不变，执行灌溉定额210m3内（含210m3）用水按现行农业水价（或物价部门批复水价）计收，超灌溉定额210m3用水在现行农业水价（或物价部门批复水价）基础上加价0.1元/ m3；地下水灌溉，一般年份地下水灌溉2次，地表水灌溉2次即可保证农业灌溉用水，故按50%的水权额度作为地下水年度开采限额，为75m3/亩，此开采限额可根据年地表水实际来水情况及时调整。……