□张家口市水务局局长 辛才

全面实行河长制探索治水新路径

□张家口市水务局局长 辛才

水是生命之源、万物之母、生态之基、文明之源，是人类赖以生存和发展的基本条件。全面推行河长制，是深入贯彻落实中央决策部署的一项制度建设，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我市复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。作为水行政主管部门，张家口市水务局将推行河长制作为首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的制度保障，有序推进，务求实效。

1.张家口市实行河长制的背景

我市现有流域面积50km2以上的河流188条，这些河流多数为季节性河流，常年有水河流不足30条，部分河流长期干河无水。这些河流多数河段无人管护，也未经过系统治理，亟需管护制度约束。

除在册河流外，我市还有大量流域面积较小的农村河道，同样存在着脏乱差、水体污染、无人管护等问题。这些都与我市生态涵养区的基本定位，与京津冀协同发展的总体氛围，与助力举办冬奥会的历史任务不相适应，亟需采取有力措施，改善河流健康面貌。

从我市的市情出发，河湖管护的主要任务是解决侵占河道、破坏河界、私挖乱建、非法采砂等问题，恢复河道原有岸线，确保河道行洪安全。同时，通过涵养水源，促进河湖生态恢复，逐步改善多数河流长期无水的面貌。

我市县乡、村庄分布与河流关系的特点是依河而居，以河道中心线为界划分行政区域。……