李忠杰

很高兴与各国政要和朋友们共同研讨习近平治国理政思想。习近平主席治国理政的思想很丰富，要把握精髓，最好緊紧抓住“国”和“政”两个字，也就是从战略层面，梳理他的思想，从理论和实践两个维度，考察中国发展的大势。

第一，中国发展的主题是中国特色社会主义。如果读一下中国共产党从十三大到十八大六次党代会的报告，可以发现，每次报告的标题中，都有一个共同的范畴——中国特色社会主义。这就告诉我们，十三大以来的每一次党代会，都是把中国特色社会主义作为主题和主线的。我想，明年即将召开的十九大，大概也不会例外。

邓小平是中国特色社会主义的创立者。中国特色社会主义是改革开放以来中国最根本的发展战略和发展大势。

十八大以来，习近平总书记把建设中国特色社会主义形象地比喻为一篇“大文章”，他说：“邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”

第二，中国发展的战略目标是实现“中国梦”。美国人可以有美国梦，中国人能不能有中国梦呢？十八大之后，习近平总书记使用了一个词——“中国梦”。

怎样实现中国梦？习近平总书记强调，实现中国梦，必须走中国道路。必须弘扬中国精神；必须凝聚中国力量；必须紧紧依靠人民来实现，不断为人民造福。

第三，中国发展的战略布局是“五位一体”和“四个全面”。改革开放以来，党和国家先后从不同角度对中国特色社会主义事业的总体布局作出规划和部署。到十八大时，形成了包括经济、政治、文化、社会和生态文明建设在内的“五位一体”总体布局。

十八大后，习近平总书记又提出了“四个全面”的战略布局，即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措。“四个全面”集中展现了习近平总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图，是推动改革开放和现代化建设迈上新台阶、开创新局面的顶层设计和战略导引。十八大以来的三中、四中、五中、六中全会，分别对每一个“全面”做了专题研究和部署。中国现在干什么？未来干什么？还会有新的方针政策出台，但基本都会建立在“四个全面”战略布局的基础上。

第四，中国经济政治社会文化等各方面的战略和政策。首先，是作为战略指导思想的新发展理念。任何国家的发展都有阶段性。不同阶段的发展，会有不同的挑战。在贫穷阶段，如何发展起来，是最大的挑战；发展起来以后，又遇到了资源能源、生态环境、利益关系、国际环境等一系列新的挑战。在新的历史起点上，习近平总书记提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以此作为迎接新挑战的思路、对策和要求。十八大以来中国政府的各项政策，都是在这些理念指导下制定的。把握了这些理念，就能把握中国发展和政策的基本走向。

其次，是经济政治社会文化等各方面的重要战略。改革开放以来，中国在经济社会发展的各个领域都提出了很多重要的战略。十八大以来习近平总书记坚持了这些战略，又适应新的形势，提出了新的战略要求，采取了新的战略举措。

在依法治国方面，明确提出全面依法治国的战略要求，十八届四中全会作出部署，会后各方面的措施都在落实中，出台的改革方案已经不少。最新的一项措施是在北京、山西、浙江三省市试点设立监察委员会。

在科教兴国方面，明确提出创新驱动发展战略。随着一个个五年规划及专项计划的实施，中国的科学技术取得丰硕成果，如载人航天、深海探测、量子通信、超级计算机、500米口径球面射电望远镜等等。

在区域协调方面，深入实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先的区域发展总体战略，又明确提出“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，努力塑造区域协调发展新格局。

在扶贫开发方面，明确提出精准扶贫、精准脱贫的思想，要求形成强大合力，打赢扶贫攻坚战，一个都不能少，确保贫困地区人民同全国人民一道进入全面小康社会。

在社会民生方面，明确提出一系列重要战略，包括强调“没有全民健康，就没有全面小康”。2016年10月25日，中共中央国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，组织实施全民健康国家战略。2016年2月3日，习近平总书记视察江中集团江中药谷制造基地，指出：“中医药是中华民族的瑰宝，一定要保护好、发掘好、发展好、传承好。所有制药企业都要增强质量意识、社会责任意识，努力研制和生产质优价廉效好的药品，坚决杜绝假冒伪劣，为推进全民健康多作贡献。”这些指示都是习近平总书记治国理政思想的体现和组成部分。

第五，把改革开放作为中国发展进步的活力之源。习近平总书记强调，“改革开放是当代中国发展进步的活力之源”，“没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天”。所以，十八大提出“全面深化改革开放”的目标。十八届三中全会作出重要决定，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标。

第六，通过全面从严治党加强党对各方面事业的领导。邓小平说，办好中国的事情，关键在党。习近平总书记进一步强调，关键在党要管党、从严治党。十八大以来，习近平总书记提出全面从严治党的要求，并就党要管党、从严治党做出一系列部署，坚持抓思想从严，抓治党从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严。

十八届六中全会又专题研究全面从严治党重大问题，审议通过了一个准则、一个条例、一个决议。其中《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对如何加强和规范党内政治生活做出了全面部署，目的是加大管党治党力度，正风肃纪、标本兼治，净化党内政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中国的发展战略具有长远性、战略性、稳定性的特点。十八大以来习近平总书记提出的治国理政思想，已经渗透到各方面工作中，对国家发展发挥着明确的导向和规范作用。中国共产党和国家政权机关有严密的组织系统，也有一整套党纪政纪法纪，能够确保习近平总书记治国理政思想得到认真贯彻执行。在实践中，当然也会遇到各种风险、困难和挑战。习近平总书记告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。所以，我们相信，中国的发展大势，在总体上必定是按照上述这些基本的战略方向发展。中国的未来是可期的。

谢谢大家。

（本文为作者在外国政要谈习近平治国理政思想研讨会暨习近平中医药发展思想座谈会上的演讲）

责编/赵光菊 美编/李祥峰 孟宪强