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各施所长 释放退耕还林扶贫新能量

2017-03-01何志高丁斯斯

林业与生态 2017年2期
关键词:新化县安化县新一轮

何志高+丁斯斯

在湖南,林业肩负着脱贫攻坚的重任。

湖南林地面积占全省国土面积的60%,全省51个贫困县绝大多数是林业重点县,445万贫困人口中的60%是林农。目前,湖南省林业厅对全省51个贫困县补助退耕还林资金达180亿元。

新一轮退耕还林政策实施后,湖南省林业厅通过将新增退耕还林任务的70%以上安排到贫困县,增量任务优先用于扶持建档立卡贫困户;与贫困户签订任务合同0.91万份,建立贫困户退耕还林任务档案,指导贫困户发展适宜的特色经济林5200公顷,使贫困人口获得长期和稳定的收益。

新化:以绿促变 致富增收

娄底市新化县是湖南省重点生态功能区和重点林区县,也是国家扶贫攻坚重点县、武陵山片区扶贫开发县。

前几年,新化县石灰岩干旱区吉庆镇的厚皮岭还是一片荒山野岭,在新一轮退耕还林政策的实施带动下,村民在这片荒山野岭栽种了近66.67公顷红心李。如今,每年春天到厚皮岭踏青赏花的游客络绎不绝,丰收季节,游客还可享受采摘红心李的乐趣。

退耕还林工程为新化县发展生态旅游业提供了绿色动力。

大熊山国家森林公园、梅山龙宫、龙湾湿地公园等一大批旅游景点被纳入退耕还林工程建设范围,为新化县打造“全景梅山,全民旅游”全域旅游示范县铺平了道路。“一林一景观,一景一旅游”的发展思路,让新化群众借助生态旅游产业富了起来。

新化县林业资源丰富的偏远山区,农民群众纷纷“借林生财”,通过“企业+专合组织+基地+农户”的林下经济发展模式,建设林游、林禽、林药等特色基地,涌现出唐奇药业、绿源科技等一大批本土特色企业。目前,新化县已建成林下经济示范基地83家,综合产值超23亿元,林农收入水平显著提升。

通过将退耕还林与产业结构调整、精准扶贫深度融合,新化县目前完成退耕还林工程2.86万公顷。“十三五”期间,新化县将规划建设2.67万公顷油茶基地,集中连片规划0.67万公顷高山茶叶、0.67万公顷木本药材、0.67万公顷特种经济林和0.67万公顷名贵乔木林,着力打造丰产油茶县和生态旅游县,使青山绿水变成群众脱贫致富的“金山银山”。

涟源:因地制宜 发展产业

涟源曾是产煤大县,生态环境破坏严重。自新一轮退耕还林政策实施后,坡耕地的水土流失情况得到有效遏制,生态环境恶化的趋势被逆转,退耕户的收入也实现了大幅增加。

古塘乡地处涟源市西北部,平均海拔686米,被誉为涟源的“青藏高原”。在独特环境孕育下,古塘乡的金秋梨果皮光洁美观、味道鲜美。在新一轮退耕还林工程实施之初,当地村干部在广泛征求村民意见后,决定大量种植金秋梨,全乡12个村种植133.33公顷金秋梨,平均每公顷产3万公斤。去年,古塘金秋梨不仅在面积、单产上实现了“双增”,还创造了脱销的奇迹,而“春赏花,秋品梨,吃农家饭”的一条龙服务模式,也为古塘的农民群众续写着新的致富故事。

家住安平镇的吴小伟也是退耕还林的受益者。借助退耕还林项目的实施,吴小伟在岛石村建成杨梅基地10公顷,杨梅进入丰产期后,每公顷产杨梅将达6000公斤,每公顷平均收入将在12万元以上。桥头河镇经过退耕还林后建成面积近333.33公顷的杉木林基地,目前,杉木大的胸径在20厘米以上,每公顷蓄积量达450立方米,为改善生态环境和营造良好的人居环境、增加碳汇能力打下了良好的基础。

为进一步巩固退耕还林成果,涟源市聘用了286名生态护林员,每人每年按照1万元的标准支付护林员劳务费,此举既能有效增加贫困人口的家庭收入,又能通过管护森林,达到预防森林火灾和及时发现林业有害生物病虫害的目的。

安化:连片推进 共同致富

近年来,益阳市安化县充分发挥林业在扶贫攻坚中的关键作用,通过大力实施“生态补偿脱贫”工程,全县退耕还林工程核实发放上年度退耕还林农户补助资金2120.4万元,受益农户62949户,实现了贫困村人口和建档立卡贫困户“双覆盖”的目标。

在积极实施新一轮退耕还林工程中,安化县统筹使用退耕还林苗木款,设立了退耕还林苗木专户,统一购买和调配苗木,并做到“送苗到村、送苗到户”。同时,为优化林种结构,安化县鼓励和推广珍稀树种造林和珍稀树种套种茶叶的造林模式,使生态、经济和社会效益得到显著提高。2014~2015年,安化县共完成新一轮退耕还林造林任务1200多公顷,工程实施结束后,5年内可为退耕农户争取国家补偿资金2810.55万元。

安化县将退耕还林与生态修复工程相结合,以建档立卡贫困户为重点,为21个乡镇增加生态护林员就业岗位410人,每人补贴1万元。此外,借助打造景区依托型、城镇近郊型、農业资源型为重点的乡村旅游服务品牌和乡村旅游示范基地,安化县辐射带动周边群众依托景区及相关产业链就业创业,实现脱贫致富。

马路镇云台山村曾是安化县一个贫困的小山村,全村人口1258人。

借助退耕还林政策的东风,云台山村按照“因地制宜、连片推进、共同致富”原则,将新一轮退耕还林与茶叶等地方特色产业相结合,引进了湖南省云上茶叶旅游有限公司和安化山春堂茶业有限公司,分别对石木山和长冲的坡耕地进行开发,统一平整栽植了茶叶、珍稀树种等,通过发展旅游产业带动茶叶销售,吸纳了大量云台山村民参与茶叶生产,解决了村民的就业问题。

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