2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。湖南林业在省委、省政府的正确领导和国家林业局的大力支持下，以绿色化为引领，以供给侧结构性改革为主线，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了可喜的成绩。

为充分展示全省林业建设成就，引导社会各界广泛关注、大力支持、积极参与湖南生态强省建设，2017年1月12日至16日，湖南省林业厅通过林业电子政务网开展了2016年“湖南林业十件大事”评选活动，得到了林业系统干部职工的积极响应和热情参与，累计投票数达820210张。现将评选结果公告如下：

2016年全国林业厅局长会议在省种苗中心召开

1月10日至11日，2016年全国林业厅局长会议首次离开北京，在湖南长沙召开。国家林业局局长张建龙及局党组全体成员，时任湖南省委副书记、省长杜家毫和省委副书记孙金龙，省人民政府副省长戴道晋等出席会议并考察观摩了湖南林业现代化建设，对湖南所做的工作给予了充分肯定。会议总结了“十二五”林业工作，谋划了“十三五”总体思路，部署了2016年重点工作，是一次继往开来的总结会和部署会，也是一次相互学习的现场会和交流会，其规格高、内容丰、影响大，为湖南林业发展史添上了浓墨重彩的一笔。

湖南是我国南方重点林区省份。近年来，在国家林业局的大力支持和省委省政府的高度重视下，湖南林业着眼“绿色化”和“绿色湖南”建设大局，锐意改革、创新发展，积极提高发展质量和效益，严格守住林地、湿地、物种等生态红线，着力推进生态文明体系建设，加快推进林业治理体系和治理能力现代化，林业各项经济指标超常规发展，成为全国林业战线的一面旗帜。此次全国林业厅局长会议在湖南召开，既是肯定，也是勉励，将有力推进湖南林业的改革发展。

湖南省首家森林康养中心建成营运

湖南是全国开展森林康养行动最早的省份之一，從2012年起，湖南省林业厅、北大未名集团和湘雅医院开始合作，投资1亿多元，率先在省林科院试验林场建起了全国首个由政府、企业和医疗机构合作的森林康养基地——湖南林业森林康养中心。2016年，基地正式建成营运，包括森林医学与技术研究中心、森林运动与康复中心、森林食品与养生中心、体检与健康管理中心、干细胞研究与利用中心等。中心的建成，受到国家林业局和省委、省政府领导的高度关注和重视。2016年12月15日，湖南省人民政府办公厅下发了《关于推进森林康养发展的通知》，这是全国第一个以省政府名义下发的推进森林康养发展的文件，标志着森林康养的推进高度和推进力度上了新台阶。湖南省林业厅党组把森林康养列为全省林业工作四大新业态之一，作为推动林业供给侧改革重要抓手，成立湖南省森林康养发展领导小组，规划编制了《湖南省森林康养发展规划（2016-2025）》并顺利通过了专家组的评审。湖南省还成功申报了青羊湖、杜家冲2个国家森林养生和森林体验基地，推动省青羊湖国有林场与北大未名集团签署《“未名青羊湖国际森林康养中心”项目合作建设协议》，第一期项目计划投资30亿元，将青羊湖国有林场打造成“国内一流、国际知名”的森林康养示范基地。全省已确定20个省森林康养试点示范基地，森林康养业正方兴未艾。

“3月3日—世界野生动植物日”举行麋鹿引种放归洞庭湖仪式

3月3日，由国家林业局、湖南省人民政府主办的2016年“3月3日—世界野生动植物日”宣传活动暨麋鹿引种放归洞庭湖仪式在湖南东洞庭湖国家级自然保护区举行。国家林业局副局长陈凤学发表重要讲话。湖南省人民政府副省长李友志宣布麋鹿引种放归洞庭湖仪式开始。16头麋鹿包括5头雄麋鹿、11头雌麋鹿，在此放归自然。

麋鹿俗称“四不像”，是我国一级保护野生动物，曾一度在我国境内灭绝。1985年从国外引进种源至今，已成功繁育4800多头，并通过放归自然，在江苏、湖北、湖南、河南、河北等地形成野外种群。洞庭湖区的麋鹿是由于1998年长江流域大水而冲过来的。近年来，湖南省委、省政府大力推进洞庭湖生态经济区建设，洞庭湖国际湿地得到有效保护，湖区人民生态保护意识明显提高，麋鹿在洞庭湖区的芦苇沼泽地发展壮大，已达到100多头的规模，成为全国唯一真正自然野化的麋鹿种群。此次从江苏大丰麋鹿国家级自然保护区引进16头麋鹿放归洞庭湖区，旨在进一步改善洞庭湖麋鹿种群遗传结构，促进种群复壮和基因交流，并通过无线电定位装置实时追踪麋鹿的活动轨迹，提高麋鹿科学保护的能力。此举充分展示了我国政府保护濒危野生动植物和维护生物多样性的坚定决心和丰硕成果，对我国野生麋鹿生存环境、生活习性、迁移规律的研究具有非常重要的意义。

时任湖南省委书记徐守盛考察调研林业工作

2月23日上午，时任湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛率时任省委常委、省委秘书长许又声，省人民政府副省长戴道晋，省委副秘书长、省委政研室主任曹炯芳，省委副秘书长陈爱林，莅临省林业厅考察调研林业工作。

徐守盛一行先后考察了湖南林业森林康养中心、天敌繁育示范中心、国家林下经济示范基地、林业数据中心、林业展示中心和省森林防火指挥中心。他指出，近年来，湖南林业呈现出新变化、新进展、新亮点、新气象，不打药能治虫，不砍树能致富，老百姓不跑腿也能办事，林业工作可喜可贺、可圈可点。随后，徐守盛主持召开座谈会，听取了邓三龙厅长关于湖南林业工作的汇报。会上，徐守盛强调，要认真贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央对生态文明建设所作的一系列顶层设计和总体部署，站在战略全局高度，在推动全省“三量齐升”“五化同步”的生动实践中，找准林业工作着力点、契合点，做到“四个坚持”。一是坚持保护优先、绿色发展，着力构建完备的林业生态体系。二是坚持绿色富省、绿色惠民，着力发展壮大林业经济。三是坚持深化改革、创新驱动，着力破瓶颈、补短板、强后劲。四是坚持文化支撑、平台引领，着力提高全民生态文明意识。

湖南启动森林禁伐减伐三年行动

根据湖南省林业厅、财政厅下发的《关于实施森林禁伐减伐三年行动的通知》，从2016年1月1日起至2018年12月31日止，在全省实施森林禁伐减伐三年行动，确保到2018年，全省森林覆盖率稳定在59%以上，森林蓄积量达到5.5亿立方米以上。禁伐范围是全省境内的国家级公益林、省级公益林及铁路、高速公路、国道、省道两旁第一层山脊以内的森林，涉及面积532.67万公顷，占全省林地面积的41%，涉及铁路、高速公路、国道和省道里程数2.5万公里；限伐范围是已经划定为国家、省部级重点生态功能区的63个县市区，每年在上年度采伐量的基础上减少林木采伐20%，以达到森林休养生息的目的。

为减少因实施 “森林禁伐减伐”三年行动给林农带来直接经济效益的影响，省林业厅采取了四项措施：一是省财政每年增加安排4000万元专项资金，用于对禁伐区域内没有纳入国家和省级公益林补助的禁伐林地进行补助；二是省财政将从生态功能区转移支付增量资金中给予63个减伐县适当补助；三是要求各市州县政府比较省里的政策，由地方财政安排适当的补助资金给受到禁伐或者限伐影响的林农适当补助；四是引导产业转型，鼓励支持林农发展森林康养、林业碳汇、林下经济、森林旅游人家等新业态。

国家林业局南方野生动植物保护馆在湖南奠基

11月10日，国家林业局南方野生动植物保护馆在湖南林业种苗中心正式奠基，这是我国保护野生动植物和打击野生动植物非法贸易的一项重要举措，也标志着湖南林业在争取国字号项目在湘实施上又创造了一个新的里程碑。

近年来，我国在野生动植物保护领域采取了一系列严格的保护措施，取得了显著成效，特别是海关、林业等部门查获了一大批野生动植物制品。为妥善保管好这些野生动植物制品，并利用其开展相关宣传教育和科学研究，国家林业局决定建立南北两个野生动植物保护馆，一个建在北京，另一个落户湖南。

南方野生动植物保护馆项目以建设查没野生动植物制品储存中心为主要目标，兼具宣传教育、科学研究、交流合作等多种功能，主要内容为新建查没动植物制品储存用房及其配套设施，通过各种现代化科学技术和手段，创造出有利于野生动植物制品保存的适宜环境。项目建成后，将极大地提升我国储存、管理野生动植物制品的能力和水平，為湖南及全国提供一个专业科学的野生动植物保护宣教平台。

《湖南省“十三五”林业发展规划》经省人民政府同意印发实施

2016年11月12日，经省人民政府同意，《湖南省“十三五”林业发展规划》正式印发实施，将为建设富饶美丽幸福新湖南提供生态支撑和保障作用。

《湖南省“十三五”林业发展规划》是湖南林业发展史上的一件大事，对落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学应对“十三五”时期的新形势、新业态、新要求，具有极强的指导意义。《规划》以提高湖南林业现代化水平，建设天蓝、地绿、水净、宜居的富饶美丽幸福新湖南为目标，全面推进“健康森林、美丽湿地、秀美林场、绿色通道”四大主题建设，总体上符合国家“十三五”发展理念、发展方向和发展重点。规划内容科学全面，总结成绩实事求是，发展总体思路清晰，技术路线合理，保障措施切实可行，具有较强的科学性、前瞻性。

《规划》依据湖南省情和林情，提出“一湖三山四水”的林业发展战略布局，确定了国土安全生态屏障建设、森林质量提升建设、绿色生态富民建设、生态文化建设、林业治理能力建设、深化改革创新等6大重点工程和重点项目，任务明确，重点突出，对维护全省森林生态安全、增绿增质增效、转变发展方式等具有较强的针对性和可操作性。

湖南省高层持续推动中芬林业合作

继2015年时任湖南省委副书记孙金龙同志率团赴芬兰参加中芬林业合作20周年纪念活动之后，2016年10月，应芬兰国家森林公园和野生动植物局等政府部门的邀请，时任全国人大农业与农村委员会副主任委员、湖南省人大常委会主任徐守盛率湖南省代表团赴芬兰等国进行了考察访问，省林业厅邓三龙厅长随同出访。访芬期间，徐守盛主任与芬兰国家森林公园和野生动植物局局长蒂莫·坦尼宁进行了座谈，认为：双方20多年交流合作建立的信任和默契弥足珍贵，表示要以更加坦诚的姿态、更加务实的作风、更加积极的工作，开创林业双边伙伴合作关系的新局面。访问期间，省林业厅与芬兰国家森林公园和野生动植物局签署新一轮合作协议。根据协议，双方将进一步推动保护区管理、动植物物种编目与监测、信息管理、游客管理、环境教育等领域的合作。

中芬林业合作始于1995年，21年的合作交流期间，双方先后召开了16次合作会议，有多位省领导出席相关会议和活动，取得了一批合作成果，有力地促进了湖南省的生态建设，使湖南省生物多样性保护等多项工作走在了全国前列。其标志性成就主要有四个“1”：制定了全国第一部全省生物多样性保护行动计划；建立了全国第一个生物多样性保护宣教馆；引进了国际一流的种苗生产设备及管理技术；引进了国际一流的湿地恢复与保护技术。

湖南省在全国率先出台《工商资本参与林权流转管理办法》

为规范工商资本参与林权流转行为，引导、保障和支持工商资本投资林业建设，2016年12月8日，湖南省人民政府办公厅印发了《湖南省工商资本参与林权流转管理办法》（以下简称《办法》），这是全国第一个率先出台的该类型省级管理办法。

《办法》突出林地林用的要求，强化林权流转用途管制，保障林地林木开发利用合法合理；坚持依法、自愿、有偿的原则，加强林权流转规范管理，切实维护林权流出和流入双方的合法权益。《办法》还明确了工商资本参与林权流转的条件、程序、权利和义务，强调了各级林业主管部门在做好林地流转资格审查、提供流转服务、搭建流转平台、建立扶持机制等方面的职责。

湖南省在全国率先出台《办法》，标志着我省工商资本参与林权流转进入了规范化、法制化的轨道。《办法》的出台对于全省全面深化林业改革、助推林业现代建设和发展、推动生态强省建设等都将具有十分重要的意义。

湖南省林业厅举行湖南林业徽章发放仪式

2016年12月23日，湖南省林业厅举行了林业徽章发放仪式。邓三龙厅长为厅机关各处室局站中心主要负责人颁发了湖南林业徽章，厅领导为各市州林业局长、厅直单位党政主要负责人集体授章，吴彦承副厅长宣读了《湖南林业徽章使用管理办法》。

湖南林业徽章是湖南林业的专业标志和象征，由“湖南”的拼音首字母“h”、树木、河流、道路四大元素组成，代表着湖南林业以人为本的发展理念和锐意进取的开拓精神。湖南林业徽章的发放、佩戴、推广、使用，一可以弘扬行业文化，二可以锤炼行业作风，三可以凝聚行业合力。全省林业系统干部职工表示，将视徽章为使命，视徽章为荣誉，视徽章为责任，正确理解徽章、加倍珍惜徽章、庄重佩戴徽章，把徽章作为一枚自律之章、荣誉之章、责任之章，珍视林业人的身份，继续保持昂扬向上的精神风貌，共同开创湖南林业的美好未来，共同描绘生态强省的壮丽篇章。