朱常琦

“懂教育的不懂互联网，懂互联网的不懂教育”，这或许是对整个行业浮躁氛围的最好概括

中国的互联网教育曾经历一轮政策利好。

2012年9月5日，时任国务委员刘延东在全国教育信息化工作电视电话会议上提出：“十二五”期间，要建设好“三通两平台”，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。

2014年11月，教育部等五部委出台了《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

此后，全国各地的教育系统纷纷投入资金建设教育云平台，大量企业也抓住这个时机积极参与其中。

国内三大通信运营商、科大讯飞、伟东教育云等众多企业纷纷推出各类教育云平台，大量主打在线教育的新概念层出不穷，催生了一个又一个高喊变革、颠覆、重构教育的新产品。

然而，直到现在，国内还没有出现一个标杆性的云平台得到广泛认可，大量教育云平台一直处于无序建设之中。

云平台乱象现已成为中国互联网教育浮躁之风的重灾区。

例如，“三通两平台”中的“网络学习空间人人通”被简化成了在资源网站开通实名注册的个人空间。

而在具体实践中，一个学校十几个平台，一个教师几十个账号，已成为实现“三通”的普遍表现。教育信息化的真正作用尚未发挥，而许多云平台却已陷入怪圈。

“懂教育的不懂互联网，懂互联网的不懂教育”，这或许是对整个行业浮躁氛围的最好概括。

“通”路的要义

在国家“三通两平台”建设中，“网络学习空间人人通”是教育信息化重要战略方向的核心。

首先，這应是以提高教师素质和教学质量为目的，以教师、学生、家长为服务对象的网络化教育和学习平台，为教师在网络上开展教学和教研活动、为教师与学生及学生家长的网络互动提供支撑。

同时，它还应该是一个具有汇聚优质资源能力的“资源超市”，为各类资源所有者提供高效的资源交易服务。

当然，它也应是一个帮助教师快速提高信息技术应用能力的服务平台，通过资源推送的功能帮助教师更方便快捷地获取合适的教学资源，利用操作简单的开发工具帮助教师提高自主开发教学资源的能力。

“网络学习空间人人通”也应是一个管理平台，机构空间帮助学校和教育主管部门管理所有的教师空间和学生空间，统计教师利用网络从事教学活动的频率、效果和教师内生的、自主创造的课件资源的数量，对教师的教学活动及信息技术应用水平进行评价，对学生的学习进展进行统计分析，为学校或区域教育行政主管部门组织网上教学活动提供技术条件支撑。

根据《实施方案》，要通过政府购买服务，加快国家教育资源公共服务平台与国家数字教育资源中心建设；要探索形成数字教育资源市场化的汇聚与使用机制，把国家教育资源公共服务平台建成最具规模与影响力的“数字教育资源超市”和导航网站，促进优质教育资源的共建共享。要推进建立国家平台与地方、企业平台互联互通与协同服务，建设覆盖全国的数字教育资源云服务体系。要扎实推进国家教育资源公共服务平台规模化应用试点，探索形成基于网络学习空间的“优质资源班班通”应用服务模式。

然而，多数教育云平台并未真正领会“三通两平台”的核心要义——个人网络学习空间忽视了“学习”的根本属性，走入了“社交”的误区，创新不足，而且操作复杂，空间利用率很低。

尽管各地教育系统耗费了大量时间、精力和资金，但却由于缺乏科学合理的规划，始终没有建成一个权威的平台，也没有形成一个长效资源建设机制，且“重建不重用”“重复建设”。此外，平台资源大多跟不上教育需求，同质化严重，无法与教育体系真正融合。

现状是：95%以上的教育部门单位空间（网站）分散建设、标准不一、缺乏专业管理，处于技术堆叠和装点门面阶段，有的甚至成为“僵尸”网站，少人问津。

而教育资源平台建设最突出的问题是：由于标准不一、缺乏整合清洗机制，导致大量名师、专家的教育智慧和思想被网络淹没，覆盖率很低。

互联网教育云平台沦为“摆设”

在产业界，浮躁之风可能更甚。

所谓的新思维、新产品，依靠资本力量千方百计攻入市场和体制内，却由于缺乏规范引导，普遍存在舍本逐末、理念落后、同质化严重等问题，在皮毛式的互联网教育道路上肆意狂奔。

部分产品更是“为商业而生”，放大了应试教育的负面作用，真正有良心又好用的产品少之又少。

一些企业对互联网教育内涵缺乏深入理解，急功近利之下，重复生产出一堆“鸡肋”式产品，忽悠教育部门、师生家长埋单，鲜有突破创新之处；一些企业创始人、高管大肆宣扬“技术驱动教育”，却对政府的政策措施一知半解，对教育信息化和互联网教育二者的基本内涵、联系和区别、未来发展趋势更是一窍不通，就高喊变革教育的口号疯狂涌入。

在这个领域，一些企业以被金主收购、IPO、上岸、圈钱为目标，艰难度日，最终变成了一场商业和资本的秀场。

事实是，即便是主流资源型企业，也在艰难度日。

教育云平台乱象的根源在于理念非常落后。大量平台建设者没有教育工作经验，缺乏专业理论体系和核心价值作支撑，不懂教育需求，与实际应用脱节，停留在技术驱动的初级阶段。

另一方面，缺乏好的顶层设计。目前还没有形成行业标准，专业性不足、功能交叉，因此云平台的商业模式仍然停留在传统买卖式建设阶段——管理服务缺失，大量设施平台无管理服务意识，或只关注于技术服务，违背互联网基本精神；信息孤岛现象严重，各平台彼此封闭、标准不一、同质化严重。

因此，多数互联网教育云平台沦为了“摆设”。

“超级入口”在哪里

当体制内外都感觉到陷入困境而找不到出路时，整合重构是唯一的出路。

未来的互联网教育应该摒弃舍本逐末、华而不实的技术式创新，牢牢盯住“扩大优质教育资源覆盖面”这一核心目标，围绕教育云平台进行大力创新和建章立制，方能适应未来互联网教育发展改革的需求。

一个行业要因为互联网去变革，一定是出现了标杆性企业和标准化的“神”产品。云平台领域同样如此。

实际上，可以被称为“神”产品的，不是眼下热议的高深莫测不接地气的智慧教育、教育大数据、云计算，而应是基础应用环境的统一化和标准化，这是互联网业界常识。

而突破口就是“三通两平台”中的应用属性较强的网络学习空间和教育资源公共服务平台，在完成理念、产品、技术等统一化、标准化、人性化之后，这个平台将会成为一个“超级入口”。

以目前的技术，做到这一点并不难。

首先要重新构建网络学习空间。空间是教育云平台的基础元素，应具备入口性、唯一性。

简单来说就是将各类教育网站、网络校园电视台等重构，然后进行一体化建设，与个人空间完全打通，优质信息层层汇聚，高度共享，跨地域覆盖，逐步实现与教育部门的管理、考核、体制等创新融合；师生空间要构建轻社交和人性化的知识传播体系，形成一站式学习场所；家长空间要注重连接校内外，全方位开展家庭教育，融入到互联网教育教学改革整体框架中去設计产品；同时须打造各级各类专业学习群，引导行业权威专家引领规模传播，细分人群精准覆盖，形成一个终生教育学习场所。

教育资源平台建设则需要走出“红海”建设误区：从平台建设理念和机制上大幅创新，及时淘汰劣质过时资源，把最优的资源沉淀到平台中；统一标准，政企联动建设，国家、省两级重点部署即可，从而减轻一线学校的建设负担；制定标准、提高门槛，形成企业资源的淘汰机制，确保最优质资源沉淀到平台中。

而一些业界的关注热点，如智慧教育、教育大数据、云计算等，目前还远远没有成熟，还存在许多问题需要解决，因此仅适合小范围研究试用。

必须强调的是，教育云平台的整合重构意义重大，直接关系到互联网教育成败，也是一项难度极高，专业性、复杂性和系统性极强的工程。

这需要企业修好教育内功，在理念、技术、产品等方面做好创新，也需要政府和教育部门的接纳；从应用领域出发，过渡到管理领域，进行渐进式整合和系统化重构，抛弃急功近利心态，才能取得突破。

构建教育新生态

企业做互联网教育，思维要从“信息化云平台”跃升到“互联网化云平台”层面，从体制痛点和真实需求出发，用互联网思维实现传统教育体系、流程、结构、规则、管理等互联网化，打通体制内外，推倒“围墙”，这是质的改变和再造。

实施中，还需要教育部门进一步做好顶层设计。

政府规范引导，企业建设运营，制定行业标准：基础核心应用全国统一，高级应用区域性高度统一，信息资源高度整合，多种方式对接第三方应用，逐步消除信息孤岛。

而内容始终是互联网教育最有力的驱动，为应对富媒体、自媒体时代网络垃圾信息漫延，教育部门可以从“全员制造”转向“全民传播”，将优质教育资源精准式、规模化传播作为云平台核心价值，使每一名学习者都能快速得到最优质的内容和资源；摒弃低质低效无用的内容传播，营造绿色纯净的网络环境，让师生家长放心应用。

市场应该尝试打造一个开放的教育学习体系。企业界绝不能再闭门造车、跑马圈地，要切实加强产业合作，形成合作共赢、分工明确、优势互补的发展态势，降低各方投入成本，营造可持续发展的开放生态。

比如，企业可以专注于打造符合教育真实需求的应用场景，构建人性化应用生态，解决好应用最后一公里屏障，让创新真正落到实处。此外还需要坚持服务驱动的基本原则，派驻专业团队切实扎根教育教学一线搞好服务，做最熟悉教育的一线服务团队，依靠服务驱动相关产业规模，探索服务整合的独角兽商业模式，实现“多赢”。

探索全免费模式。在平台、内容、资源、服务等方面，企业要敢于放弃眼前利益，解放思想，大胆开拓，超前部署，探索全免费模式和全新的商业模式，才能在未来竞争中立于不败之地。

事实上，互联网教育牵涉诸如“教育体制生态、教育教学理念、科学机制保障、前沿科技支撑”等一系列系统性重构和变革，需要用互联网思维解决长期以来积累的教育深层次问题，需要重新审视教育本真，颠覆固有思维设计产品和应用场景，创新商业模式，打造“多赢”生态。

（作者系北京携学教育科技有限公司创始人）