杨 凤

（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230601）

一、引言

2017年全球创新指数（GII）报告显示中国创新排名升至第22位,是唯一进入前25名的中等收入国家。国家五大发展理念深入及“大众创业、万众创新”经济改革措施实行，向世界提交了一份令人惊艳的成绩单。安徽省是科技大省，科技创新能力提升上有很大的潜力，本文通过评价分析找到影响安徽省区域创新能力的宏观调控因素，有利于政府把握创新政策推行与实施，从而提高安徽省区域经济综合实力。

1912年，熊彼特首次提出“创新”的概念，将创新认为是从根本上打开增长之锁的钥匙。英国卡迪夫大学的Cooke教授是最早深入研究区域创新的学者，认为区域创新系统主要是指在所处的空间范围上相互独立或者相互作用的众多组织构成的区域性系统。柳卸林①柳卸林：《中国区域创新能力的分布》，《铁路技术创新》2003年第2期，第35-44页。（2003）认为区域创新能力是一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力；高月姣,吴和成②高月姣，吴和成：《创新主体及其交互作用对区域创新能力的影响研究》，《科研管理》2015年第10期，第51-57页。(2015)认为区域创新能力影响要素主要分为三大类：创新主体、创新投入、创新环境。综合分析评价创新主体、创新投入出及创新环境因素可以找出11个二级指标因素中占相对优势的指标，从而可以提出相应的政策优化建议。

从不同的角度评价区域创新能力的方法也不尽相同，周立和吴玉鸣③周立，吴玉鸣：《中国区域创新能力:因素分析与聚类研究——兼论区域创新能力综合评价的因素分析替代方法》，《中国软科学》2006年第8期，第96-103页。……