□邯郸市水利局局长 郭进平

科学谋划高位推动邯郸市水资源税改革试点取得阶段性成效

□邯郸市水利局局长 郭进平

2016年以来，在省水利厅的大力支持和有力指导下，邯郸市结合水资源管理工作实际，科学谋划、扎实推进水资源税改革试点工作，取得了阶段性成效，实现了水资源税的顺利开征。

1. 实行水资源税改革意义重大

邯郸市多年平均降水量548.9mm，多年自产平均水资源量为16.67亿m3，其中地表水4.28亿m3，地下水12.39亿m3。人均水资源占有量仅为192m3，为全省的62%、全国的9%；全市水资源实际使用量为每年19亿～20亿m3，其中75%用水靠开采地下水，超采区面积已达7007km2，占全市面积的58%。由于长期超采地下水，致使邯郸整个东部地区成为地下水超采区，并在肥乡天台山、永年东杨庄等地形成了4个总面积达2500km2的地下水漏斗区，机井吊泵、地表沉陷、浅井水质污染等后果不断显现。

实施水资源税改革是党中央、国务院着眼保障水资源安全战略需要作出的一项重大改革部署，也是河北省有效控制地下水开采、倒逼水资源节约集约利用的难得契机，对极度缺水的邯郸来说意义重大。为节约和保护水资源，邯郸市紧抓试点机遇，迅速部署安排，广泛开展政策宣传，扎实推进了信息移交、入户核查、规范取水许可、计量核定、打击非法取水等各项工作，实现了水资源费改税平稳过渡，有效地发挥了税收杠杆调控节水作用。

2. 水资源税改革的工作思路和举措

根据中央、省决策部署，围绕以税收杠杆调节用水行为，加强水资源保护，促进水资源可持续利用总体目标，按照“摸清底数、信息移交、限额管理、规范计量、强化执法”的工作思路迅速展开各项工作。……