唐山市农机安全监理所 刘家仁

提升安全监理水平构建和谐农机监理

唐山市农机安全监理所 刘家仁

我国自古以来就是农业大国。近年来，国家对农业发展日益重视，不但给予支农惠农的农业支持政策，补贴额度更是一年比一年高。这也充分奠定了农业发展的关键地位，尤其将农业基础作为国家和社会稳定和谐发展的根本。农业的现代化发展离不开农业机械化的大发展，基于此，本文从农业机械的安全角度出发，从农机安全监理方面入手，着重就如何开展好农机安全监理活动，为社会稳定和谐发展做出贡献，构建和谐农机安全监理局面。

和谐发展；农机发展；安全监理

我国是农业大国，农业是社会发展的有利保障，农业的大发展离不开农机的发展，农机安全监理工作又是农机工作中非常重要的一部分。从某种意义上来说，农机安全生产是保证农业、保证社会稳定和谐发展的前提。因此，农机安全监理工作在农机工作中显得尤为重要，要想实现安全生产，促进农业发展，必须抓好并落实农机安全监理工作。

1 现阶段，我国农机安全监理工作中存在的问题

1.1 报废机制不健全，“超龄”农机依旧服役

现阶段，虽然农业机械监管制度已经出台相关报废机制，但农民在购买后往往使用年限非常久，很多农机到了报废年限，已经超龄，却依然服务在一线农业生产中。究其原因，这些“超龄”农机设备一来缺乏严格的监管机制，二来农民经济能力不足，本着能省则省的原则继续使用。没有更新报废补贴办法，强制执行显然收效甚微。这些超龄服役农机在技术状态与生产中都存在着极大的安全隐患，为农机安全生产带来极大威胁。

1.2 缺乏资金，农机安全监理装备不足

农机安全检测设备不足是制约农机安全监理工作的重要因素。由于专项资金投入不足，大部分农机安全监理站点缺乏相应的检测、交通、通讯以及办公设备。在开展农机安全监理工作时，因为没有现代化的检验检测装备，相关检验工作人员只能以传统的“望闻问切”来进行工作，即眼观外观、耳听声音、用手触摸，使用简陋的工具敲敲打打等方式来进行检测。严格来说，这些传统做法显然已经失去了优越性，在对机器性能的检测上无法准确判断。这些因素，都在制约农机安全监理工作的进程。

1.3 基层农机安全监理人员不足

农机安全监理工作意义深远，影响巨大。但是，近年来由于机构撤并，基层农机安全监理人员极度缺乏，农机监理力量薄弱。基层工作中，由于人员配备不足，实际的工作几乎名存实亡，直接影响到了基层农机安全监理工作的成效。

2 有效提升农机安全监理工作质量，构建和谐农机监理

2.1 大力支持，构建农机监理队伍建设服务体系

首先提高农机安全监理人员的工作积极性，例如提高待遇，保证工作人员的积极性。其次，提高安全监理人员的业务水平与素质。通过培训学习等手段，力争使每一位监理人员成为懂政策、懂法规、精通业务、道德高尚并具备服务意识的人才。政府应在加强农机监理队伍建设上大力投入资金，将其纳入财政预算，专款专用，给予方便之门，大力支持农机监理队伍的建设和发展。同时，应配齐监理设备，想方设法提高农机执法水平，以提高整体监理队伍素质。必要时，应引入技术先进的检测检验装备。多措并举，构建农机监理队伍体系，切实将农机安全监理工作落到实处，以保障农业机械安全生产与发展。

2.2 加强宣传，提高安全意识

农机安全生产的重要性不容忽视，这是农机安全监理的首要任务。笔者发现，实际操作中，不按照规范操作的人员不在少数。因安全生产意识淡薄，长期以来形成的不良操作习惯和不规范的操作方法不但直接影响到农机的安全生产效率，更是隐藏着极大的安全隐患。因此，提高操作人员的安全生产意识是首要任务。因此农机安全监理人员不但肩负着检验检测农机设备的重任，还要面向农民机手普及宣传国家相关的农业安全生产方面的法律法规与方针政策，使之充分认识到安全生产的重要性。近年来，随着科学技术的发展，网络信息技术运用愈加普遍。农机监理部门可充分利用网络、多媒体制作发布视频宣传片，也可利用车载LED大屏奔赴乡村甚至田间地头滚动播放宣传视频，与农民机手进行交流。还可以根据实际经验编制安全手册直接到农村市场赶大集，将手册发放到农民机手手中。实践证明，这些方式效果很好，普遍受到农民欢迎。通过多种方式将安全意识深深植入农民脑中，有助于他们建立起安全法规意识，形成安全生产的自觉性，从而消除事故隐患，营造良好的安全监理环境。

2.3 建立健全安全监理法律法规，提高安全保障

我国目前正在逐步建立健全农机安全监理法律法规，农机安全监理管理部门应将法律法规落到实处，在实际的执法过程中，工作人员必须严格按照法律法规执行，将安全工作作为重中之重，以杜绝和防范农机事故的发生。此外，执法人员应加强学习，熟悉法律法规，考取相关资格证，做到持证上岗，在执法时坚持公平、公正执法，将热情服务贯穿始终，从而取得良好的执法效果，以此保障最佳执法活动，构建和谐农机安全监理环境。

3 结语

当前在我国重视构建和谐社会的时期，农机安全监理工作是重点，必须走科学发展之路，务必以抓好安全生产为第一要务，不断创新，在工作方式上可采取多措并举、双管齐下的方法，设法提高农机安全监理工作人员的业务水平，把握重点，以预防为主，着力打造平安农机的目标，为构建和谐农机安全监理活动打下基础，保障农业机械工作健康和谐有序地发展。

[1]和秀清.兰坪县农机监理工作存在的问题及对策[J].时代农机,2016(04):10.

[2]王齐,仇红果.西吉县农机安全监理工作新思路[J].北京农业,2014(12).

[3]覃剑新.农机安全文化建设的探讨[J].农业开发与装备, 2014(02)：17～19.

刘家仁，男，1982年出生，河北迁西人，本科，助理经济师，研究方向：农机监理。