余 琴

（怀化市水利电力勘测设计研究院 怀化市 418000）

1 项目区基本情况

1.1 自然概况

桥江镇隶属于湖南省怀化市溆浦县，位于该县的东南部。地形以平原、低山为主，地势较为平坦，土壤肥沃，水资源丰富，生产生活条件优越，曾是湘西历史悠久的商贸古镇。溆浦县坡耕地水土流失综合治理2015年项目区选取了桥江镇所辖的桐坡村、檀木垅村等14个村。项目区地貌以红色丘陵为主，坡度平缓，形状浑圆，地势较低，海拔高程一般在177 m～262 m 之间，坡高（30～90）m，坡度一般在 15°～25°左右，沟谷冲垅呈凹形，断面多呈∪状，溪流成叶脉状分布。

1.2 社会经济概况

溆浦桥江镇畜牧水产品种多、分布广、产量高，以猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、鱼为主，年产值约2 085万元，占农业总产值的21.1%。2014年底项目区涉及村人口为1.94万人，其中农业人口1.94万人，农业劳动力1.42万人，人口密度为693人/km2。农业人均耕地0.061 hm2（0.91亩），人均基本农田0.061 hm2（0.55 亩），粮食总产量 9 746 t，人均产粮 502 kg，农业人均年产值5 084元，农业人均年纯收入4 421元。

1.3 耕地现状

项目涉及小流域总耕地面积1181hm2，其中水田面积742.8 hm2，占耕地面积62.9%，梯田面积187.78 hm2，占耕地面积15.9%，坡耕地面积250.64 hm2，占耕地面积21.2%。梯土、坡耕地总面积438.42 hm2，占耕地面积的37.1%，耕作中极易造成水土流失。

1.4 水土流失治理情况

2003年以来，溆浦县水土流失治理从单项措施转向综合治理，从群众自发分散治理发展到以小流域为单元的集中连片治理。近年来，溆浦已治理坡耕地面积75.3 hm2（1 130亩），治理效果明显。

2 项目建设必要性

溆浦县属革命老区，又是山区大县，农业大县，易灾地区，人口较多，人均耕地少，人地矛盾突出，土地的复种指数高，土地得不到休养，加上传统的刀耕火种方式，坡耕地不仅产量低且水土流失十分严重。……