李学伟

摘 要：本文阐述了水土保持措施的内涵，以及开发建设项目中的误区。通过分析，认识水保措施的特点和防治重点，从而发挥它们在水土保持综合治理中的各自特有防治功能。

关键词：水保措施内涵； 认识误区分析

1.水土保持的涵意与措施

我从事水保工作十多年，做了不少水保方面的项目，参加过国内几次水土保持研讨会，听到了专家丰富经验介绍，收获不浅。从现代生态学和可持续发展的观点看，水土保持实质是“对自然因素和人为活动造成水土流失采取预防和治理措施，维护和提高土地生产力，以利于建立和维护良好生态环境，实现水土资源的可持续利用”。生态恢复是指“对退化生态系统进行重建的过程”，水土保持的终极目标就是恢复和维护当地生态系统的完整性和生态服务功能。因此，开发项目的水土保持实际上就是采用适当的水土保持措施实现生态恢复和重建。

水土保持措施是指为了有效防止和治理各种形式的水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益所采取的各类防治措施。开发建设项目通常会直接扰动土壤、破坏植被，减少了绿地面积，或使原有完整绿地破碎化，其结果会直接或间接破坏生态系统的结构与功能平衡。开发建设项目水土流失的类型主要包括清理地表植被等覆盖物导致的侵蚀、各种边坡和弃土渣场等的水土流失，如各类工程开挖面、各类道路的路坡边坡、采礦（石）场、堤坝河滩湿地的水土流失等，其中各种边坡和裸地的水地保持是防治工作的重点。

1.1 开发项目水土流失防治的主要任务：

（1）保护水土资源，尽量减少对原地貌和植被的破坏，维护和提高土地生产力，绿化美化环境，建立和谐生态。

（2）必须设置弃渣（土）场专门存放废弃的土、石、渣，并采取拦挡措施，不得向江河、湖泊、水库和农地等倾倒。

（3）项目范围内的边坡必须护砌或采取其他土地整治措施。

（4）工程竣工后，取料场、弃渣场、开挖面必须恢复表土层和植被。

（5）项目范围内用地的原有水土流失必须进行综合治理。

1.2 水土流失的防治措施主要包括工程措施、生物措施和农业措施，水土保持农业技术措施。

水土保持耕作法，包括少耕、免耕、覆盖耕作，或结合耕作，在坡耕地上修成有一定蓄水能力的临时性小地形，如区田、畦田、沟垄种植等。此外，还有深耕、密植、间作套种、增施肥料、草田轮作等。

水土保持林草措施，或称水土保持植物或生物措施。其主要作用是：改善土地植被，增大地表糙率，从而减轻雨滴对地面的打击，增加土壤入渗，减少地表径流量，减缓流速和削弱冲刷力。

工程措施主要是通过修建各类工程稳定岩土地质结构，或改变小地形，拦蓄地表径流，增加土壤入渗，从而达到减轻或制止水土流失，开发利用水土资源的目的。一般来说，对水保工程措施应根据所在位置和目标，可分坡面治理工程、沟道治理工程和护岸工程三大类，坡面防护工程如斜坡固定工程、山坡截留沟、沟头防护工程、梯田工程等，沟道治理工程如谷坊、拦沙坝、淤地坝和小型蓄水用水工程（库、塘、堰、坝等）。

对滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的防治，主要依靠工程措施，如在高发区应切实贯彻以防为主的方针，做好预防预测，减轻灾害造成的损失，在源头部位布设坡截留导流沟，拦截坡面径流，防止集中的雨水冲刷，在滑坡部位可布设抗滑桩、挡土墙来稳定坡面，对泥石流沟道应在发生区、流过区和堆积区分别采取相应措施，减轻发生区的侵蚀程度，在渡过区沟道布设格栅坝、拦沙坝等工程，做到水石分家，减轻危害，并因势利导，将其引导到安全的地方。

三大类措施特别是工程措施与林草措施之间，始终存在着互相依赖、相辅相成的关系。在边坡防护等水保方案的系统设计中，国际上特别是发达国家尤为重视植物措施防护或植物与工程措施防护相结合的方法，以其达到同时发挥防护与美化的生态综合效益。为了更好地实现水土保持的目标，各国科学家和工程技术人员提出了谋求工程建设与生态功能兼顾的“生态工程”、“生态工法”、“坡面植物措施”、“植被护坡工程”等。如最近二十年来日本、欧美和我国台湾、香港等地在河川整治、道路工程、城市建设等工程项目中以坡面绿化和生物多样性保育为核心的生态工法取得了良好的效果。

理论上，任何水土保持措施都应该考虑“实用、安全、经济产、美观、生态”，但不可否认，在经济条件制约和人们环保意识不强的时候，水土保持工程本身就容易被忽略。而在不得不采取水保措施时，往往也大多只考虑“实用、安全、经济”，只有在社会较进步、经济比较富裕后才会更多考虑“美观、生态”。正是由于这些原因，加上水土保持科技的滞后，长期以来许多开发建设项目的水土保持措施或者仅仅采取单一的工程措施，或者生搬硬套水土保持植物措施，未能因地制宜地设计和实施合理的水土生态工程措施。

2.开发建设项目水土保持工程中的误区

2.1 重工程措施，轻植物措施

边坡水土流失防治是工程项目水保方案的重点和难点，传统的工艺技术多是采用浆砌石挡墙、混凝土拱杆、锚杆（桩）或喷浆固坡等硬性的土工工程措施以及少量的路树绿化。这些工程技术措施虽然能够保持水土、稳定边坡，但却与周边环境格格不入，破坏了周围环境的美观。这主要是因为片面理解水土保持只要把“土保住”，认为水土保持仅仅是把土、石、渣固定下来就达到目的，因而采取工程措施把土密封或固定下来就足够了，完全忽略绿化、美化和土地生产力等生态系统的服务功能，因而认为植物措施是纯属多余的“无用的摆设”，或能省就省。在编制水土保持方案时仅着眼于防止土体损失，夸大甚至是盲目使用工程措施，忽略对风力侵蚀的防治，忽视对源涵养和小气候的调节，不考虑甚至于不知道防治“石屎森林（石漠化）”和化学侵蚀，更谈不上绿化美化景观、全面维护和提高土地生产力、提高生态服务功能的水保目的。事实上，硬质化边坡工程与水土流失同样是缺乏生机。

2.2 乱用植物措施，重草本植物，轻乔木灌木植物

对植物措施的意义作用认识肤浅，更不理解植物群落与环境之间相互作用的生态关系，有的甚至认为只要裸地复绿就大功告成。乱用植物措施是不知道生物间的相生相克关系，不清楚不同植物之间的化感作用，不清楚不同植物对土壤肥力，导致所谓的植物侵蚀或绿色沙漠。要么是简单地进行混交造林，没有考虑主要树种与伴植物之间的关系对各主要物种进行优化配置；要私乱用植物物种绿化，使得外来特种入侵并恶化土壤理化性质、降低土壤肥力，造成植物侵蚀。没有把植物措施设计到相应深度是对植物的绿化、美化作用的认识深度不够，而总认为种下去就成。要么是随意设计，没有考虑环境条件；要么是简单设计，没有考虑植物群落复合结构；在简单地进行混交造林设计中，没有考虑播种密度对生长量的影响；当然，设计的植物措施中更不会考虑到微生物对土壤理化性质的改良和推动群落正向演替的使用。

2.3 重景观，轻植物复合群落生态功能

对开发项目水保工程片面追求美观大方、大度、大气或标新立异，如有些工程硬质水泥雕塑、大面积的单一草坪或纯林，有的仅仅将采取的植被措施进行省略或仅作为点缀，导致硬质地面或裸露土地面积大，既违背水保改善环境的根本目标，也与周边环境不协调，从而也影响了自然生态景观功能。

由于施工单位考虑自身的经济利益多等原因，导致水保工程中应用植物措施时存在植物类型单一化，重视易商品化经营的外来物种，忽视乡土植物使用的突出问题。由于草本植物對侵蚀地适应性优于乔灌木，而普遍采用多为单一或简单的混合草种，这类植物在前期的绿化水保效果较佳，但形成的生态系统结构简单而脆弱，一旦人工抚育不到位，容易发生生态退化。另外，如果单纯采用草种护坡，即使是配合人工防蚀生草膜也仅仅能够保持坡面土壤，却不能固坡。因此应运用综合措施建植（乔）灌草复合植物群落，用较稳定的植物群落固定工程坡面。另一突出问题是在选择水保植物时，重视园艺用草和外来草种的引进，而忽视了在本地适应更好、更易于与本地其他特种结合形成良好的群落结构和稳定关系的地方植物种。近年来，已有人认识到这一问题的弊端，开发了类芦、红毛草、五节芒、棕叶芦、任豆、水翁、山黄麻、竹子等本地物种，并建立了马占相思、速生桉树或竹子等为建群种的复合群落。

2.4 重前期抚育和“立效见功”的短期效果，轻长期管理维护和潜在的生态经济价值。

承接水保绿化工程的单位，往往以能通过工程验收目标，只注重前期抚育和“立竿见影”的短期效果，忽视水保植物群落的长期管理维护和潜在的生态经济价值。有的项目对处于动态开采状态的水土流失点没有做好统一规划，水土保持工作缺乏针对性和有效性，甚至出现了水土保持设施“前建后埋”、边建边毁的现象。

2.5 重经济价值，轻综合效益

一些开发性的水保工程重防护主体工程的功能，重经济效益及经济价值，重工程质量，但忽视工程的综合效益，特别是生态效益方面，对水土保持的作用认识不足，造成了对自然资源和生态环境的破坏。

综上所述，充分认识各类水保措施本身的特点和防治重点，从而发挥它们在水土保持综合治理中各自特有的防治功能，使它们相互配合，相互促进，形成开发建设项目中综合的水土流失防治体系。同时绿色植被发挥的改善生态环境、提高生物多样性、降解污染、调节小气候、美化景观等生态服务功能，与灰色呆板、豪无生机的水泥石板的工程护坡坡面相比，更符合可持续发展的绿色要求，更显和谐人性化。

参考文献

[1]吴发起.水土保持概念，北京：中国农业出版，2003

[2]周德培、张俊云.植被护坡工程技术.北京：人民交通出版社，2003

【文章编号】1627-6868（2016）11-0012-02