胡玉华

【摘 要】2015年王岐山同志提出的發挥党的领导核心作用，落实管党治党的责任，要求各级纪检部门要运用好纪检监督的“四种形态”理论。这个新形势，使国有企业的纪检监察机构工作更注重履行好监督、执纪和问责目标，从而深刻彰显党纪的重要性，使国有企业的纪检监察工作树立新理念。

【关键词】四种形态；国有企业；纪检监察

一、充分运用“四种形态”树立执纪新理念

“四种形态”理论是新时期对党执政形势的新判断，它充分彰显了纪检监督工作的新思路，体现了依法从严治党的新要求，是对党的纪检监察工作的升级。“四种形态”理论对于解决企业纪检监察工作中存在的职能定位不明确，纪与法不分离现象，纪检工作贪大求全等问题有重要意义，“四种形态”对转变企业纪检监察的执纪理念有重要意义。

（一）有利于树立纪与法分离的理念

“四种形态”理论重点表明了纪律在法律之前，党的纪律要严于法律的基本要求，明确展示出了企业纪检监察工作同样要达到严管严抓的基本要求，同样要求树立对企业干部严管就是厚爱的思想，从而使企业的纪检工作更加精准。使纪委与法律相分离，让企业干部认识到纪检的主体与法律不同，是围绕着党规对企业纪检监察工作树立的新标尺，“四种形态”可以使企业的干部更深刻的从党纪角度思考问题，切实解决企业执纪能力偏弱的问题。

（二）有效树立违纪必纠的理念

“四种形态”理论全面的使基层企业树立起违纪必纠的理念，从而坚绝摒弃了传统企业惯性思维中的违纪只是“小节”的思想，而且使企业彻底打破了以往纪检工作中要么是“阶下囚”，要么是“好同志”的思想。“四种形态”理论有效的打破了非此即彼的观念，使企业的纪检工作从以前的末端处理向事前、事中全覆盖的观念进行必要转变。这样可以使企业纪检工作的方式取得了新突破，使讲规矩守纪律成为基层企业的纪律常态，使基层企业在抓小、抓早方面贯彻纪检监察工作开辟了新途径。

（三）落实预防与惩治相结合观念

“四种形态”理论使企业的纪检监察工作的预防与惩治得以双向开展和有效互动。首先，企业纪检的预防与监察从此两手都要硬，企业的纪检监察工作也就此能充分的处理好树木与森林的关系，使基层企业的纪检监察工作更能着眼于全局，更能重点关注企业的重大运行事项，更能做到点与面的结合。其次，切实发挥出企业纪检工作见效快、纪检惩戒力度大的实际作用，使企业的纪检工作充分唤起企业干部的防腐意识，使党员干部树立不敢越雷池一步的思想，还使企业纪检监察工作有效弥补制度缺陷，切实控制腐败量变的积累，推进企业执纪工作进入更好的良性循环状态。

二、有效运用四种形态转换执纪手段

落实上级纪检的工作要求关键在于行动。“四种形态”理论为企业纪检提供了行动标尺，科学的回答了用什么执纪等重大问题，从而为基层企业的纪检监察工作指明了路径，使基层企业的纪检工作的实际行动更加具体和鲜明。

（一）转变企业纪检工作新方式

“四种形态”理论切实改变了传统的纪检工作方式，有效提高了企业纪检审查的效率，首先，前移了企业纪检监察的关口，发挥了企业纪检监察的基础性作用。其次，深刻的改进了企业纪检监察的取证工作，使企业纪检监察的工作程序和工作方式得到明显改观，树立了全面的企业纪检监察的办案标准。第三，使企业的纪检监察方式更加灵活有效，缩短了不必要的纪检办案周期，对企业干部形成了强大的威慑力，取得了良好的法纪效果。

（二）细化企业纪检工作新标准

“四种形态”理论使企业干部的违纪行为得以分类处理，有效分清了极少数与绝大多数的概念，使小毛病与大问题的关系得到有效的摆正。首先，使企业的纪检监察工作体制改革不断深入，使纪检工作体制与工作制度得到全面规范的建设。其次，优化了纪检工作的基本流程，使企业纪检中的诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式充分发挥出了实际效用。第三，纪检部门与组织部门能充分配合，使岗位调整和职级变化等组织处理方式可用于干部的纪律处分。第四，使纪检的上层制度设计与基层实践结合起来，从而在企业推出了一批立得住和行得通的执纪制度。

（三）切实改进了纪检工作评价方式

“四种形态”理论可以使企业干部在有问题苗头时就起到必要的提醒作用，强化了治病于初始阶段的作用，从而使基层企业的纪检部门承担起必要的基础性日常工作。首先，正确运用四种形态要加大宣传力度，不断采用研讨、培训和交流活动，开展必要的纪检案例的分析与学习活动，可以起到预防的作用。其次，及时纠正了以大案要案论英雄的错误的纪检工作理念，牢固树立了企业纪检部门正确的执纪观，从而使企业纪检工作提档升级。

三、正确运用“四种形态”理论做好企业纪检工作的策略

正的运用“四种形态”理论，切实做好企业的纪检工作，应当从四种形态理论的实质出发，充分把握企业纪检工作的现状，在全面调研总结的基础上，找准企业纪检工作的症结所在，运用科学的纪检工作方法，切实发挥“四种形态”的作用。

（一）坚持抓早抓小的策略

“四种形态”以平实的话语总结了基层纪检工作的深远含义。它通过层层设防起到惩前毖后和治病救人的效果。在当前高压的反腐形势下，使企业的全体干部都能心悦诚服的“脸红出汗”，使企业纪检能够管住大多数人，就要从小处着眼，首先，要经常性的用身边的人和事来教育党员干部，使基层纪检教育起到事半功倍的效果，起到处理一个警示一片的效果。其次，及时开展廉政谈话，对有苗头性和有倾向性的同志，及时采用诫勉谈话，定期下发监察建议的形式，限期对存在的纪律问题进行有效整改。第三，追究责任要到位，尤其要把纠正小错误作为执纪的关键，做到严查和严问责，从而形成企业执纪的强大推动力，发挥出强烈的警示效果和作用。

（二）不断改进作风建设

不断改进作风建设是对党的宗旨的深刻体现。坚持贯彻四种形态理论必须加强作风建设。应当做好以下工作：首先，领导干部要率先垂范，严格按照“三重一大”集体决策制度办事。其次，通过在企业推行首问负责制，加强对党员干部的廉政纪律考核，从而改进企业的作风。第三，认真贯彻执行必要的干部待遇，采用多元化的措施强化关键时间结点的预防腐败措施。

四、结论

企业能否运用好“四种形态”理论考验着企业纪检干部的能力、素质和作风。为此，企业纪检干部要树立坚定的理想信念，自觉深入研究四种形态的理论内涵，切实在工作实践中努力实施好“四种形态”的各种措施，使企业纪检监察工作保持良好的态势，促进企业的平稳健康发展。

参考文献：

[1]庄仲秋 监督执纪“四种形态”的“三个转化”[J]唯实 2016-08

[2]吴宁 关于纪检监察系统准确把握“四个形态”的思考[J]石油化工管理干部学院学报 2016-08