王巧玲

河南省经济林产业现状及对策建议

王巧玲

（河南省林业调查规划院，河南 郑州 450000）

经济林是河南省重要的高效特色产业，在推动农业结构调整、促进农村经济发展、增加农民收入、助推脱贫攻坚等方面发挥着重要作用。通过问卷调查、召开座谈会、实地考察、查找资料等方法，研究分析河南省经济林产业发展现状和存在问题，并提出加大科技支撑能力、完善林业科技推广体系、创新投入机制、大力推进示范基地建设及重视政策引导等建议，以期能为河南省经济林产业发展提供理论指导，全面提升经济林产业发展水平。

经济林；产业；现状；建议

经济林是我国《森林法》规定的5大林种之一，是经济效益、社会效益和生态效益统一性很强的林种，是我国森林资源的重要组成部分[1-2]。经济林是河南省重要的高效特色产业，其稳定发展，对推动农业结构调整，促进农业农村经济发展，增加农民收入具有重大意义[3]。近年来，全省各地高度重视把经济林作为调整产业结构、促进林农脱贫致富的支柱产业来抓，全面发展经济林产业。为进一步发挥经济林产业的重要作用，通过问卷调查、召开座谈会、实地考察、查找资料等方法，开展了河南省经济林产业发展现状调查分析，对今后的工作提出了建议。

1 河南省经济林现状

1.1 经济林资源丰富，产业发展迅速

全省木本植物资源有1 465种，其中大部分可以作为经济林树种开发，目前全省主栽有苹果、梨、葡萄、杏、猕猴桃、桃、核桃、油茶、板栗、枣、柿、花椒、山茱萸、油用牡丹等，可归类为水果、干果、林产饮料产品、林产调料产品、森林食品、森林药材、木本油料和林产工业原料等8类。据2016年林业统计资料，全省有经济林1.05×106hm2，目前可结实面积6.2×105hm2，经济林产量达7.57×106kg，总产值达472亿元，较2015年增长152亿元，增幅达47.51%，其中传统经济林种类如水果、干果和木本油料所占比重最大，是经济林总面积的79.58%，总产值的65.84%；林产工业原料、林产调料产品和森林食品次之，为经济林总产值的21.31%；林产饮料产品异军突起，虽然种植面积不大，但产值占经济林总产值的12.85%。

1.2 科学技术较快发展，科技含量稳步提升

近年来，随着我国经济持续增长，人民生活水平稳步提高，河南林业科学技术也得到了较快发展，取得了一大批林业技术成果，其中审定经济林良种126个，编制经济林栽培技术规程138套，授权相关专利35项，总结栽培配套技术200余项，为经济林优质高效生产奠定了坚实的基础，全省经济林科技成果被国家林业局科技成果库收录达234项。依托各级林业科技推广项目，近5年来全省累计建成经济林示范林1.13万hm2，示范推广经济林良种98个、适用新技术92项，全省共举办经济林类培训班1 200多期，培训林农10多万人次，全省经济林新技术应用成效显著，林业科技成果转化率得到稳步提升。

1.3 区域特征明显，林业龙头企业涌现

结合地方传统经济林发展的特色和优势，通过推进优质经济林示范基地建设，形成了以基地发展带动经济林发展的新局面，如在林果领域上有新郑枣基地、灵宝苹果基地、西峡猕猴桃基地、封丘树莓基地等；在林业饮料产品领域有信阳茶叶基地；在木本油料领域上有济源核桃基地、信阳油茶基地；在工业原料领域上有灵宝杜仲基地。目前各地的经济林发展不但区域特色突出，且成为当地农业经济的主要来源之一。如灵宝市的苹果栽植面积占全省苹果栽植面积的40.24%，是当地农民的主要收入之一；信阳市毛尖茶产量占全省产量的94.45%，年产值达8亿多元；西峡猕猴桃经30多年的发展，已成为全国第2大猕猴桃产区，其产量占全省产量的58%，成为了西峡林农致富的好帮手。随着经济林区域化发展，涌现出了一批林业龙头企业，5年来全省新增注册资金在500万以上的河南省经济林龙头企业89家，实现经济林主要树种的良种选育、繁育推广、高效栽培及产品加工等全产业链覆盖，在高附加值龙头企业扶植上有所突破。如灵宝市德汇高原杜仲种植有限公司在杜仲胶提取及加工领域、杜仲籽油精炼领域及杜仲雄花茶工艺优化方面，拥有9项发明专利，相关产品畅销国内外，经济效益达3 000万元/年，使杜仲产业已成为灵宝市的一张新名片。封丘县青堆树莓专业合作社从最初示范栽培树莓良种53.33 hm2，带动全县种植0.2万hm2，形成树莓产业，产品远销至俄罗斯、德国、英国、法国等12个国家。

2 河南省经济林产业发展中存在的问题

2.1 林产品加工能力不足，产业效益提升不明显

河南省经济林产业虽然栽培面积和产量在逐年上升，但在经济林产品的后期贮藏、加工方面尚处于起步阶段。全省各地林产品加工企业普遍存在规模小、装备差、设施落后，研发能力不强，产品单一，品牌知名度低等问题。各种原因导致企业加工能力不足，产品附加值较低，对抗市场冲击能力较差。

2.2 树种结构不合理，高价值经济林树种不多

河南省目前主栽树种以核桃、桃、梨等传统经济林树种为主，普遍存在竞争压力大，经济效益低等问题，且产品单一化也使得整个产业应对外界冲击能力较差。随着经济林科研水平的提高，高附加值、特种用途的经济林树种及良种大量出现，其中适宜在河南推广的蓝莓、石斛、文冠果、仁用杏、杜仲、花椒等树种栽植面积较少。

2.3 推广体制不顺，林业科技支撑不足

乡镇林业技术推广站直接面向林农，是林业新技术推广中的关键一环，但河南省乡镇林业技术推广站隶属于乡镇农业服务中心，其人员大多从事乡镇日常管理工作，造成工作的移位，这是制约河南经济林产业发展的重要因素。这一问题直接导致河南省林业科技新成果不能快速、有效地送达田间地头，转化为生产力。同时全省经济林也存在创新能力不强，科技创新成果较少、实用性能较低，管理粗放等问题，造成全省经济林虽然近年来面积增加幅度较大，但单产、产品质量和单位经济效益与国外发达国家仍有较大差距。

2.4 劳动力成本偏高，经济林产业效益不高

河南是农业大省，也是人口大省，但随着城市化进程的推进，农村劳动力明显不足，据统计，2000-2011年，农业从业人口从3 559万人减少到 2 665万人，共减少25%，年均递减约2.3%[4-5]，农村劳动力的缺失直接提升了生产成本。河南省林果业基本处于山区、滩区等边远地区，劳动力素质不高，且留守人员以老人为主，接受新技术的能力较差，较难掌握先进的设备及配套的栽培技术，生产效率较低。

3 河南省经济林产业发展的对策建议

3.1加大科技支撑能力，促进产业提质增效

依托河南省本地的高等院校和科研机构，针对河南省经济林产业中的突出问题，引进或者选育经济价值高，适宜本地发展的经济林良种，开发实用性强的高效栽培技术，推动经济林的机械化、自动化生产管理，开发新产品，完善加工利用技术，增加经济林产品的附加值，研发相关副产品的全面利用技术，全方位提升经济林的利用价值。

3.2 稳定基层林业推广机构，完善科技推广体系

只有最大限度地完善管理体制，才能促进农业技术的推广与经济林的发展。因此，在实际中要建立一个上下贯通、延伸基层、科学合理，融技术示范、技术培训、技术服务、成果推广于一体且适应市场机制的林业科技推广体系。此外，要贯彻落实《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》，要求各县（市、区）设立专门的乡镇林业站或跨乡镇区域中心站。乡镇林业站统一由县级林业行政主管部门垂直管理，林业站人员工资待遇、事业经费、工作经费要统一纳入县级财政预算，由县级财政全额供给，并在林业站的基础条件建设上提供专项经费保障。

3.3 创新投入机制，引导民间资本投入

按照“政府引导、多元入股、市场运作、注重实效”的要求，依托具有规模、品牌和效益的龙头企业，引导金融资本、工商资本、民间资本与森林资产共同入股，成立相应经济林经营合作社，运营当地经济林产业的发展。政府在土地流转及配套服务方面提供相应的政策倾斜。

3.4 推进示范基地建设，逐步提高科技示范引领

加强优质经济林示范基地建设，结合本地经济林的发展，在全省各县建立33.33 hm2以上的示范基地，加强经济林抗旱栽培、设施栽培、标准化栽培等经济林栽培技术示范工程。坚持将优质经济林建设与林业生态建设有效结合起来，引导林农采取合理的种植密度，林下、林内、林间合理套种其他树种和作物，形成立体开发、综合利用、高效发展的特色经济林发展模式。协调林业森防、植保、农机等部门将病虫害防治、高效农机具上山进林等结合起来，不断扩大服务面、提高服务效率。

3.5 重视政策引导，把握时代机遇

根据《全国优势特色经济林发展布局规划（2013-2020年）》和《林业发展“十三五”规划》等国家引导政策文件，将从5大经济林中选择30个特色突出树种，优先布局，重点扶持，且在河南建立5大片区中的华北黄河中下游暖温带重点经济林发展片区；另外，根据《全国杜仲产业发展规划（2015-2030）》，将在河南发展40万hm2杜仲工业原料林。以上引导政策为河南经济林发展提供了导向，抓住时代机遇，必能促进河南经济林产业的发展。

[1]种伟，胡艳红，韩非，等. 我国经济林产业发展态势与潜力[J]. 林业经济，2009（7）：53-56.

[2]何方. 我国经济林产业化建设的思考[J]. 林业经济，2001（8）：18-20.

[3]李明，李永东. 河南省林业产业结构对林业产业发展的影响分析[J]. 中国林业经济，2017（03）：60-63.

[4]李华伟. 河南农村人口转移趋势研究[J]. 改革与开放，2014（3）：63-65.

[5] 刘岱宁. 传统农区人口流动与城镇化模式研究—以河南为例[D].开封：河南大学，2014.

（责任编辑：王团荣）

2017-08-12

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