于建嵘

(中国社会科学院 农村发展研究所， 北京 100732)

经济下行背景下的社会稳定问题

于建嵘

(中国社会科学院 农村发展研究所， 北京 100732)

在全球经济增长普遍放缓的大背景下，近年来中国经济增速亦明显降低。面对经济下行所带来的各种社会稳定问题，各级政府采取了一系列应对措施，但产生了一定的政治风险：首先，维稳成本有增无减，进一步加深财政危机；其次，高压维稳，非法打击，进一步加深“官民”矛盾。最后，主流价值观混乱，民众焦虑增加，资本外流，进一步阻碍经济发展。欲破解这些问题，需要新思路，比如：(一)转变“稳定压倒一切”的“刚性维稳”思维，保障公民权利；(二)提高社会风险防范意识，建立风险社会治理机制；(三)增强执政意识，正视社会转型伴生的矛盾与冲突。

经济下行； 社会稳定问题； 政治风险； 刚性维稳； 风险社会

在全球经济增长普遍放缓的大背景下，近年来中国经济增速亦明显降低①。虽然，中国目前所经历的从连续多年高速增长到增速明显放缓的过程，其他发达国家在历史上也曾经历，或者说这是一个国家经济发展过程中的必经阶段，我们需要逐步调整和适应这种经济下行的“新常态”。但是，这种从高到低的跌落所带来的“阵痛”和随之产生的各种社会问题和矛盾，必然会在一段时间内持续存在和集中发酵。如何应对和解决这些问题又将给执政者带来新的考验。

由于各国具体经济社会环境的差异，经济下行的原因和表现形式也不尽相同，产生的社会问题与政治风险也有较大的差别。……