王浩

（陕西省周至县国营永红林场 陕西周至 710400）

我国森林公园与自然保护区的关系研究

王浩

（陕西省周至县国营永红林场 陕西周至 710400）

随着经济的快速发展，国民经济水平的提高，精神享受已经成为如今人们现实生活的刚性需求，习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的资源保护理念，我国发展旅游业的势头一度高涨。旅游业一方面促进了人们的生态环境保护意识，一方面提高了当地经济效益。本文主要探讨森林公园与自然保护区之间的关系，明确森林公园在自然保护区中的地位。相关人员应当对森林公园的定位引起高度重视，深入了解森林公园的重要性，加强管理。本文主要分析森林公园概念，森林公园在保护区地位及作用，明确森林公园与自然保护区的关系，从而促使人们对森林公园开发具有正确认知。

森林公园；自然保护区；关系研究

随着社会发展以及经济繁荣，我国旅游业得到快速发展，旅游业以及森林公园受到越来越广泛的关注。森林公园不但有助于旅游资源开发，而且增加本地经济收入，最主要的是提高国民生态环保意识，森林公园对生物多样性的资源保护做出贡献。林业部门及旅游开发区相关人员应加强对森林公园与自然保护区的关系研究，明确两者之间关联性，并且结合当地风景资源及文化资源，强化管理，科学保护森林资源的基础上促进当地旅游事业以及经济快速发展。

1 森林公园概念探讨

1.1 森林公园含义分析

森林公园指经过人为修缮，提供休闲度假的森林游玩区域。森林公园属于旅游观光综合体，包括居住和人文建筑、商品经营以及疗养等功能，而且提供其他各种旅游服务。一般来讲，传统公园是指城市中为人们提供消遣的公益设施，而森林公园和传统公园不同，森林公园依托于森林自然风景资源和宗教民俗文化。森林公园概念源于国外，国外国家公园类似森林公园，其中，国际上对国家公园定义，规定国家公园应当具有以下几个特征：①公园中的生态环境没有由于人类开发而发生改变，区域中具有广袤的自然景观。②政府财务措施阻止或者消除公园开采，保障自然景观完整性。③公园内部可以有科普教育、精神体验、文化宗教等活动。

1.2 与城市公园对比分析

通过对城市公园定义的理解，森林公园主要强调自然生态及科学意义。森林公园的主体是森林，大多数为自然状态或半自然状态的生态系统，不但具有生物多样性，而且由政府规划及管理，主要用于从事精神、文化以及娱乐等旅游项目。因此，我国的森林公园和城市公园具有一定的相似性。一般来讲，森林公园景观特征为植被，而国家公园还包括海洋公园、荒漠公园、地质公园等，这是城市公园和森林公园在内涵上的不同之处，相关研究人员应当对此引起注意。

2 森林公园在自然保护区的地位以及作用分析

在我国，森林公园没有作为自然保护区的一种，自然保护区的文献资料也没有提到森林公园的内容，比如《环保局国家环境公报》中，没有涉及有关森林公园数据。《自然保护类型以及划分》文件中，并没有涉及有关森林公园的内容。可见，森林公园被排除在自然保护区之外。森林公园是在保护的基础上进行科学开发，保护区的缓冲区则不得开发。

一般来讲，森林公园是可以供短期自由休假的旅游服务系统，不但具有居住和人文建筑、商品经营及疗养等功能，而且为人们提供旅游服务方便人们进行文化活动。森林公园中，人们可以自然休息及娱乐。地方政府建立森林公园的主要目的：一方面，森林公园可以保护自然资源及生态环境，另一方面，为人们提高文化娱乐、科研及避暑疗养的环境。森林公园不但具有良好的经济效益，而且具有很好的社会效益。森林公园建设，不但保护改善当地生态环境，而且丰富人们精神文化生活，同时带动交通、商业、建筑等产业发展。

3 森林公园和自然保护区关系

森林公园和自然保护区关系，主要从两个方面加以分析：①自然保护区以保护生物多样性为目标，或者保护单一的珍惜濒危物种。生物资源以及生物多样性保护，主要依靠自然保护区。我国自然保护区已经超过700多处，自然保护建设由省级政府批准，由此可见，各级政府对于自然保护区的重视程度。②森林公园为开放当地旅游资源，通过开发旅游资源，一方面带动当地经济发展，另一方面丰富人们精神文化生活。我国森林公园发展比较迅速，已经建立了600处森林公园，并且森林公园规模在继续扩大。其中，森林公园建设，由省级人民政府林业主管部门审批。

4 森林公园资源开发正确认识

4.1 增加旅游项目

虽然目前旅游业为朝阳产业，但竞争仍特别激烈。虽然森林公园项目比较多，但是适合农民经营的旅游项目不多。因此，一方面，为提高人们经济收益，另一方面，为提高森林公园市场竞争力，应当重新整理森林公园发展思路，对旅游项目应当精挑细选，重点选择销路好、游客爱、投资少的项目。尤其需要开展娱乐自助项目以及特殊表演等项目。

4.2 争取多方投入

森林公园开发，为促使森林公园建设速度更快，要从多渠道融资，应当呼吁各界人士参与到森林公园开发中，切实保护森林资源以及改善生态环境。不但促使森林旅游发展，而且提高全民参与性，有助于社会形成保护生态的全民意识。

4.3 深化内部改革

森林公园开发，应当深化改革，提高服务水平。结合市场经济，将所有权以及经营权分离，不但促使经营主体落实，而且明确责权范围。其次，积极推进经营体制改革，实行择优录取以及竞争上岗制度，保障农民工平等就业，充分挖据启用优秀的管理人才。

4.4 转变思想观念

“绿水青山就是金山银山”的建设思想观念，提高经营者综合素质，促使其符合森林旅游业发展。其次，提供就业致富信息，指导园区山民提高素质及诚信服务，园区人员应当有国家级旅游服务标准，应当大力保护自然资源，促使森林公园可持续发展。

5 自然保护区、森林公园双重保护

自然保护区和森林公园都对自然资源进行保护，二者之间属于各有千秋又相辅相成的保护模式。然而，随着森林公园旅游事业不断发展，保护和开发的矛盾也日益尖锐。一般来讲，自然保护区采取绝对保护模式，而森林公园则是保护和开发同时进行，依托开发进而对自然资源进行保护。从保护对象分析，自然保护区具有较大科学意义，其自然景观性最强，而森林公园是结合自然、景观以及社会三方面于一体的保护模式。

6 森林公园开发注意事项

6.1 生态保护以及建设

森林公园发展中，应当加强建设管理力度，建设重点生态保护区，保护生物资源，从而加快植被恢复以及景观建设。

6.2 改善环境区域质量

森林公园发展与保护，应当改善区域环境质量，加强环境污染治理，切实保障公园优美环境。调整改善公园能源结构，做好节能减排治理工作。

7 结语

综上所述，森林公园和自然保护区之间存在一定的关系，两者都是为了保护生态环境以及自然资源，但是两者在保护模式依旧存在差异。自然保护区和森林公园都对生态环境、生物多样性的保护具有重要意义。然而，由于森林公园采取以旅游业为依托的保护模式，相对于自然保护区，森林公园保护与开发的矛盾更为突出，因此，相关人员应当对此引起高度重视，采取积极有效措施，协调开发和保护的矛盾，促使森林资源长久健康发展，促使人们在今后的生活中能够体会森林公园所带来的享受，使人们的生活有一个品质飞跃。

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S759.9

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1005-7897（2017）10-0041-02

2017-4-18