湖北省农机局 吴昭雄

湖北省秸秆回收与机械化还田装备变化趋势分析与政策建议

湖北省农机局 吴昭雄

秸秆回收与机械化还田是秸秆综合利用的重要途径。为深入了解掌握湖北省秸秆回收与机械化还田装备变化情况，湖北省农机局质量管理处根据湖北省农机购置补贴辅助管理系统提供的相关数据，对2015年和2016年秸秆回收与机械化还田装备变化情况进行分析。

1 样本数据统计

1.1 装备种类

2015年，在湖北省销售的秸秆回收与机械化还田装备有以下3类，第一类为捡拾压捆机，共分4档，但湖北省形成销售的只有3档产品，规格分别为0.7～1.2 m捡拾压捆机、1.2～1.7 m捡拾压捆机和1.7～2.2 m捡拾压捆机；第二类为压捆机，共分为4档，在湖北省均有销售，其规格分别为4 kW及以上圆捆压捆机、7.5 kW以下方捆压捆机、7.5～15 kW方捆压捆机、15 kW及以上方捆压捆机；第三类为秸秆粉碎还田机，共分为4档，但在湖北省形成销售的只有3档产品，其规格分别为1～1.5m秸秆粉碎还田机、1.5～2 m秸秆粉碎还田机、2～2.5 m秸秆粉碎还田机。

2016年，在湖北省销售的秸秆回收与机械化还田装备也只有3类，第一类为捡拾压捆机，共分4档，但湖北省形成销售的也只有3档产品，规格分别为0.7～1.2 m捡拾压捆机、1.2～1.7 m捡拾压捆机和1.7～2.2 m捡拾压捆机；第二类为压捆机，共分为4档，在湖北省形成销售的只有2档产品，其规格分别为4 kW及以上圆捆压捆机和15 kW及以上方捆压捆机；第三类为秸秆粉碎还田机，共分为4档，但在湖北省形成销售的也只有3档产品，其规格分别为1～1.5m秸秆粉碎还田机、1.5～2m秸秆粉碎还田机、2～2.5 m秸秆粉碎还田机。

1.2 装备数量

2015年，湖北省销售的捡拾压捆机、压捆机、秸秆粉碎还田机总台数达1 407台，其中销售量最大的秸秆粉碎还田机（1 082台），占比达76.9%。

（1）捡拾压捆机总共销售90台，其中0.7～1.2 m捡拾压捆机销售54台、1.2～1.7 m捡拾压捆机销售4台、1.7～2.2 m捡拾压捆机销售32台，销售量占比最大的是0.7～1.2 m捡拾压捆机，占比达60%。

（2）压捆机总共销售235台，其中4 kW及以上圆捆压捆机销售15台、7.5 kW以下方捆压捆机销售214台、7.5～15 kW方捆压捆机销售1台、15 kW及以上方捆压捆机5台，销售量最大的是7.5 kW以下方捆压捆机，占比达91.06%。

（3）秸秆粉碎还田机总共销售1 082台，其中1～1.5 m秸秆粉碎还田机销售34台、1.5～2 m秸秆粉碎还田机销售859台、2～2.5 m秸秆粉碎还田机销售189台，销售量最大是的1.5～2 m秸秆粉碎还田，占比达79.39%。

2016年，湖北省销售的捡拾压捆机、压捆机、秸秆粉碎还田机总台数达1 652台，其中销售量最大的秸秆粉碎还田机（1 357台），占比达82.14%。

（1）捡拾压捆机总共销售203台，其中0.7～1.2 m捡拾压捆机销售59台、1.2～1.7m捡拾压捆机销售58台、1.7～2.2 m捡拾压捆机销售86台，销售量最大的是1.7～2.2 m捡拾压捆机，占比达42.36%。

（2）压捆机总共销售92台，其中4 kW及以上圆捆压捆机销售22台、15 kW及以上方捆压捆机70台，销售量最大是的15 kW及以上方捆压捆机，占比达76.09%。

（3）秸秆粉碎还田机总共销售1 357台，其中1～1.5 m秸秆粉碎还田机销售46台、1.5～2 m秸秆粉碎还田机销售1075台、2～2.5m秸秆粉碎还田机销售236台，销售量最大的是1.5～2m秸秆粉碎还田机，占比79.22%。

1.3 区域分布

(1)2015年，捡拾打捆机销售地区主要分布在武汉市、襄阳市、荆门市、荆州市、随州市、黄冈市、天门市、潜江市和仙桃市等9个地市，共90台，其中武汉市2台，襄阳市22台、荆门市30台、荆州市13台、黄冈市3台、随州市2台、天门市1台、潜江市1台和仙桃市13台。荆门市、襄阳市、荆州市和仙桃市居前列，4个市销售量占总销售量的86.57%。从销售机型来看，0.7～1.2 m捡拾压捆机为54台，其中销售量居前列的是荆门市和襄阳市，分别为25台和19台，占比分别为46.29%、22.52%；1.2～1.7 m捡拾压捆机为4台，其中荆州市和襄阳市分别为3台和1台；1.7～2.2 m捡拾压捆机为32台，其中销售量居前列的是荆州市和仙桃市，分别为13台和10台，占比分别为40.63%、31.25%。

(2)2015年，压捆机销售地区主要分布在十堰市、宜昌市、荆州市、荆门市、恩施州等5个市（州），共235台，其中十堰市8台、宜昌市215台、荆州市和恩施州各1台、荆门市10台。宜昌市居前列，占总销售量的91.49%。从销售机型来看，15 kW及以上方捆压捆机为5台，其中十堰市2台，宜昌市、荆州市和恩施州各1台；4 kW及以上圆捆压捆机15台，其中荆门市10台、十堰市5台，占比分别为66.67%、33.33%；7.5 kW以下方捆压捆机为214台，全部在宜昌市销售；7.5～15 kW方捆压捆机1台，在十堰市销售。

(3)2015年，秸秆粉碎还田机除神农架林区外，其他市（州）均有销售，总共销售1 082台，其中武汉市83台、黄石市18台、十堰市73台、宜昌市97台、襄阳市247台、鄂州市50台、荆门市326台、孝感市67台、荆州市64台、黄冈市19台、咸宁市2台、仙桃市23台、天门市6台、潜江市1台，其中占比重大的是荆门市，达30.13%，其次是襄阳市，占比达22.33%。从机型来看，1.5～2 m秸秆粉碎还田机859台，占总数的79.39%，其中最多的是荆门市276台，占32.13%，其次是襄阳市191台，占22.33%，第三是十堰市76台，占8.35%；2～2.5 m秸秆粉碎还田机189台，其中最多的是襄阳市51台，占26.38%，其次是荆门市50台，占26.45%，第三是宜昌市47台，占24.37%；1～1.5 m秸秆粉碎还田机34台，其中最多的是武汉市24台，占70.59%。

(4)2016年，捡拾打捆机销售地区主要分布在武汉市、宜昌市、襄阳市、荆门市、孝感市、荆州市、随州市、黄冈市、咸宁市、天门市和潜江市等11个地市，比2015年增加了2个市（州），销售量达到203台，比2015年增加113台，其中最多的是荆门市121台，增加了91台，占比达到44.32%。从销售机型来看，0.7～1.2 m捡拾压捆机为59台，比2015年增加5台，其中销售量最大的是荆门市，达到30台，占比为50.35%；1.2～1.7 m捡拾压捆机为58台，增加54台，其中销售量最大的是荆门市，达到50台，占比达86.21%；1.7～2.2m捡拾压捆机为86台，比2015年增加32台，其中销量最多的是荆门市，达到41台，占比分别为47.57%。

(5)2016年，压捆机销售地区主要分布在武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、荆门市、孝感市、黄冈市等7个地市，比2015年增加了2个地市，销售量达到92台，其中武汉市24台、黄石市1台、十堰市17台、宜昌市1台、荆门市4台、孝感市1台、黄冈市44台。黄冈市居前列，占总销售量的47.33%。从销售机型来看，15 kW及以上方捆压捆机为70台，其中最多的是黄冈市43台，占61.43%，其次是武汉市24台，占34.29%，宜昌市、荆门市和孝感市各1台；4 kW及以上圆捆压捆机22台，其中最多的是十堰市17台，占77.27%。

(6)2016年，秸秆粉碎还田机除十堰市、恩施州和神农架林区外，其他市（州）均有销售，总共销售1 357台，其中武汉市126台、黄石市8台、宜昌市52台、襄阳市443台、鄂州市1台、荆门市296台、孝感市160台、荆州市136台、黄冈市17台、咸宁市1台、随州市41台、仙桃市11台、天门市53台、潜江市1台，其中占比重大的是襄阳市443台，达32.55%，其次是荆门市296台，占比达21.31%。从销售机型来看，1.5～2 m秸秆粉碎还田机1 075台，占总数的79.22%，其中最多的是襄阳市346台，占本机型的32.19%，其次是荆门市206台，占本机型的19.16%，第三是孝感市154台，占本机型的14.33%；2～2.5 m秸秆粉碎还田机236台，占总数的17.39%，其中最多的是襄阳市85台，占本机型的36.02%，其次是荆州市82台，占本机型的34.75%。第三是荆门市33台，占本机型的13.38%；1～1.5 m秸秆粉碎还田机46台，其中最多的是武汉市27台，占本机型的58.60%，其次是襄阳市12台，占本机型的26.09%。

1.4 补贴资金

2015年，秸秆回收及机械化还田装备补贴资金总计为401.55万元，其中捡拾压捆机共补贴161.98万元，占40.34%；压捆机共补贴42.2万元，占10.51%，秸秆粉碎还田机补贴197.37万元，占49.15%。

(1)在161.98万元捡拾压捆机补贴中，0.7～1.2 m捡拾压捆机补贴0.5238万元、1.2～1.7 m捡拾压捆机补贴7.2万元、1.7～2.2 m捡拾压捆机补贴102.4万元。

(2)在42.2万元压捆机共补贴中，4 kW及以上圆捆压捆机补贴13.65万元、7.5 kW以下方捆压捆机补贴21.4万元、7.5～15kW方捆压捆机补贴0.3万元、15 kW及以上方捆压捆机补贴6.85万元。

(3)在197.37万元秸秆粉碎还田机补贴中，1～1.5m秸秆粉碎还田机补贴3.06万元、1.5～2m秸秆粉碎还田机补贴154.62万元、2～2.5 m秸秆粉碎还田机补贴39.69万元。

2016年，秸秆回收及机械化还田装备补贴资金总计为731.547万元，其中捡拾压捆机共补贴资金393.147万元，占53.74%；压捆机共补贴资金115.92万元，占29.49%；秸秆粉碎还田机共补贴222.48万元，占30.41%。

(1)在393.147万元捡拾压捆机共补贴资金中，0.7～1.2 m捡拾压捆机补贴51.507万元、1.2～1.7 m捡拾压捆机补贴93.96万元、1.7～2.2 m捡拾压捆机补贴247.68万元；

(2)在115.92万元压捆机共补贴资金中，4 kW及以上圆捆压捆机补贴20.02万元、15 kW及以上方捆压捆机补贴95.9万元；

(3)在222.48万元秸秆粉碎还田机共补贴中，1～1.5 m秸秆粉碎还田机补贴补贴3.726万元、1.5～2 m秸秆粉碎还田机补贴174.15万元、2～2.5 m秸秆粉碎还田机补贴44.604万元。

2016年捡拾压捆机补贴资金比2015年增加231.167，增幅为142.71%，其中0.7～1.2 m 捡拾压捆机补贴增加50.9832万元，增加了97.33倍、1.2～1.7 m捡拾压捆机补贴86.76万元，增加了12.05倍、1.7～2.2 m捡拾压捆机补贴145.28万元，增加了1.42倍。

2016年压捆机补贴资金比2015年增加了73.72万元，增加了1.75倍，其中4 kW及以上圆捆压捆机补贴增加了6.37万元，增幅为46.57%，15 kW及以上方捆压捆机补贴增加了89.05万元，增加了13倍；2016年7.5 kW以下方捆压捆机和7.5～15 kW方捆压捆机没有形成销售。

2016年秸秆粉碎还田机补贴增加了25.11万元，增幅为12.72%。其中1～1.5 m 秸秆粉碎还田机补贴增加了0.666万元，增幅为21.76%；1.5～2 m秸秆粉碎还田机补贴增加了19.53万元，增幅为12.53%；2～2.5 m秸秆粉碎还田机补贴增加了4.914万元，增幅为13.38%。

2 数据统计分析

2.1 从装备种类来看

2015年，湖北省补贴秸秆回收与机械化还田装备共有10类产品，而2016年只有8类，减少了2类产品，分别为7.5 kW以下方捆压捆机和7.5～15 kW方捆压捆机；补贴一览表中的搂草机和灭茬机在2015年和2016年均没有销售。一方面反映出搂草机和灭茬机在湖北省还没有形成有效市场，另一方面也反映出大功率方捆压捆机在湖北省有比较好的发展势头。

2.2 从补贴台数来看

2016年3 类装备补贴台数比2015年增加245台，增幅为17.41%，这说明秸秆处理机具在湖北省仍有一定市场需求。但从单一机型来看，2016年捡拾打捆机补贴台数比2015年有较大幅度增长，增幅为225.56%（主要是1.2～1.7m捡拾压捆机（由2台增加到58台）和1.7～2.2m捡拾压捆机（由32台增加到86台）增幅较大，增幅分别达到28倍和1.54倍），而压捆机补贴台数较2015年有明显下降，2016年7.5 kW以下方捆压捆机没有销售，而2015年销售数量达到214台。2016年秸秆粉碎还田机销售数量比2015年增加275台，增幅为25.42%，增加幅度最大的机型为1.5～2 m秸秆粉碎还田机，数量由2015年的859台增加到2016年1 075台，增加了216台，增幅达到25.15%。这说明秸秆粉碎还田机是秸秆处理机具的主流，捡拾打捆机比压捆机更具有市场潜力。

2.3 从补贴区域来看

捡拾打捆机销售地区主要分布在除山区之外的平原地区，重点在襄阳市、荆门市、孝感市、荆州市等地，其中3种机型在荆门市都得到较好的推广应用。压捆机销售地区主要分布在平原地区加十堰市、宜昌市和黄冈市等部分山区粮食主产县，销售主要机型是15 kW及以上方捆压捆机，4 kW及以上圆捆压捆机主要是十堰市等山区县。秸秆粉碎还田机除十堰市、恩施州和神农架林区外，其他市（州）均有销售，重点区域在襄阳市和荆门市，1.5～2 m秸秆粉碎还田机是主要机型。

2.4 从补贴资金使用情况来看

2016年秸秆回收及机械化还田装备补贴资金比2015年增加329.997万元，增幅为82.18%；其中补贴资金增加最多的机型是0.7～1.2 m捡拾压捆机、15 kW及以上方捆压捆机和1.5～2m秸秆粉碎还田机，这说明0.7～1.2 m捡拾压捆机、15 kW及以上方捆压捆机和1.5～2 m秸秆粉碎还田机在湖北省可能是发展主流产品。

3 政策建议

秸秆机械化还田是秸秆综合利用最主要的途径。据初步统计，湖北省水稻、小麦、玉米和油菜等4种主要农作物常年种植面积在7 600万亩（1hm2=15亩）左右，按照谷草比折算，每年产生的农作物秸秆在2 450万t左右，平均每亩秸秆量达到0.32 t。以作业幅宽为2 m的秸秆粉碎还田机为例，其作业效率为6～8亩/h，按每天工作8h，全年工作时间30 d计算，全年可作业1 700亩左右。如果全部秸秆都还田，大约需要4.5万台左右秸秆粉碎还田机。根据2015年统计年报，湖北省秸秆粉碎还田机保有量在14 935台，加上2016年新增1357台，目前湖北省秸秆粉碎还田机保有量约为16 292台，也就是说，如果全部秸秆都实现机械化还田，大约还需要新增秸秆粉碎还田机28000台左右。

秸秆回收是秸秆原料化、基料化、燃料化、饲料化等四化利用的基础。如果全部秸秆都回收，按照每台捡拾打捆机每h回收2 t、每天工作8 h，全年工作30 d计算，每台捡拾打捆机全年可回收480 t，如果全部秸秆都回收，大约需要5万台左右捡拾打捆机（含压捆机），根据2015年统计年报，湖北省秸秆捡拾打捆机保有量在551台，加上2016年新增295台，目前湖北省秸秆捡拾打捆机保有量约为846台，也就是说，如果全部秸秆都实现打捆回收，大约还需要新增秸秆捡拾打捆机5万台左右。

围绕秸秆“五化”综合利用，即“肥料化、原料化、基料化、燃料化、饲料化”利用，为科学推进秸秆综合利用，提出以下政策建议：

（1）把肥料化作为秸秆综合利用重点，大力推广秸秆机械化粉碎还田技术，农机购置补贴政策重点向秸秆粉碎还田机倾斜，做到应补尽补。按照国外农业机械化发达国家标准，秸秆还田量比例应控制在30%左右，湖北省秸秆肥料化利用比例提高达50%以上，以此为标准，湖北省秸秆粉碎还田机保有量要达到2万台以上，还有4 000～5 000台的缺口。

（2）秸秆“五化”利用，除肥料化外，均需采用将秸秆打捆，便于转运。目前湖北省秸秆捡拾打捆机和压捆机保有量明显偏少，需要大力推广秸秆捡拾打捆机，对作为饲料化利用秸秆还可以应用压捆机、秸秆青贮机、秸秆揉丝机等专用机具。湖北省除肥料化利用外，其他“四化”利用比例提高到30%以上，也需要大力推广一定数量的专用机具。

（3）要因地制宜、统筹兼顾发展秸秆处理机具。在襄阳、荆门、荆州、孝感等粮食主产区也以推广秸秆机械化还田技术，统筹推广秸秆打捆回收技术；对丘陵山区或养殖业发达的地区，重点推广秸秆打捆回收及秸秆青贮机、秸秆揉丝机等专用技术。

（4）加大适应性强、作业效率高、性价比高等先进适用的作业机具的推广应用。重点推广1.2～1.7 m和1.7～2.2 m捡拾压捆机、15 kW及以上方捆压捆机和1.5～2 m秸秆粉碎还田机，鼓励本省企业通过引进先进技术，加强技术合作，提高产品质量，降低生产成本，加快适应本省稻麦、稻油连作秸秆处理机具的研发与推广应用。

（5）对近2年来在湖北省没有形成销售的产品，在补贴产品分类归档时，可以作适当调整。

2017-05-03）