湖南省农业委员会党组成员、副主任 邹永霞

加快推进有机肥替代化肥行动

湖南省农业委员会党组成员、副主任 邹永霞

近年来，湖南省围绕农业供给侧结构性改革和绿色、低碳、可持续发展，深入开展农作物化肥使用量零增长行动，积极推进有机肥替代化肥行动，大力发展精细农业，不断提高农业质量和效益。

1．构建种养结合循环农业作为农业大省，湖南有机肥资源约2亿吨，其中畜禽粪便8900万吨。近年来，湖南抓住“资源化利用”这个关键，大力推进种养平衡，把粪污变粪肥，把秸秆作肥料，加快畜禽粪便和农作物秸秆循环利用。一是结构上主动调。以环境承载力为基准，深层次谋划种养结构调整，推动粮经饲统筹、农牧渔结合。二是模式上重点推。改造升级3.2万个规模养殖场粪污综合利用设施。加快转变农业生产方式，大力发展“养殖-沼气-种植”三位一体生态循环农业，积极开展种养结合循环农业试点示范，推广“稻-鱼”共生模式及稻鱼轮养轮种等综合种养13.6万公顷。

2．突出恢复绿肥生产重点绿肥是纯天然的优质有机肥源，66.7万公顷紫云英可提供5万吨氮、1.5万吨磷和4万吨钾。近年来，湖南省将发展绿肥生产列为秋冬种主要任务，坚持“政府引导、政策支持、农户自愿、示范带动”，绿肥生产呈现企稳恢复、加快发展的态势，2016年播种绿肥65.3万公顷。同时，积极探索绿肥高效生产的模式，推动全程机械化、轻简化、高效化生产，同时通过与美丽乡村、休闲农业相结合，不断拓展绿肥生产功能。

3．做强商品有机肥产业一是以生产企业为龙头，鼓励支持有机肥生产企业加强畜禽粪便的收集、转运、加工，利用畜禽粪便作原料生产商品有机肥。2016年湖南省新增有机肥生产企业10家，商品有机肥企业增加到51家，设计产能82.5万吨，实际产量46.5万吨。发挥政府采购的导向作用，把增施商品有机肥列为湖南省重金属污染耕地修复试点的一项重要技术措施。二是以规范管理强保障。按照农业部《肥料登记管理办法》，加强监管，每年组织对有机肥登记企业开展专项质量抽查。2014—2016年连续3年抽检情况表明，有机肥产品质量合格率90%以上。

4．强化项目建设引领作用通过项目建设与试验示范，营造有机肥下田的良好氛围，重点做好了“3个推广”。一是推广秸秆还田，实施耕地保护与质量提升补贴项目，大力推广秸秆快速腐熟还田，2016年湖南省秸秆还田面积达到455.4万公顷，秸秆还田率56.9%。二是推广积制有机肥，在土壤酸化地区，就地取材、就近生产、就近施用，对种植企业、专业合作社、种植大户、家庭农场积制有机肥进行补助，每667平方米补助30元、施用量不低于500公斤。三是推广水肥一体化，在葡萄、蔬菜等高效经济作物上，在增施有机肥的同时，推广水肥一体化技术。

通过种养结合，实行有机肥替代化肥，不仅改良土壤、增肥地力，减少了化肥用量，改善了生态环境，而且显著提高农产品品质，有力地促进了优质农产品基地建设和品牌农产品创建，提高了果菜茶种植效益。据石门、麻阳、安化、宜章等地调查，通过有机肥替代化肥，扣除新增的人工和肥料成本后，因为优质优价，每667平方米柑橘增加纯收入300元以上、茶叶增加纯收入500元以上。

为进一步推进湖南农业绿色发展，湖南将以农业供给侧结构性改革为引领，深入落实果菜茶有机肥替代化肥行动，重点抓好“绿肥+配方肥”“商品有机肥+配方肥”“果(茶)-沼-猪”“有机肥+水肥一体化”技术模式的优化集成，打造有机肥替代化肥的示范样板。2017年每个示范县要创办1个667公顷以上的柑橘或333公顷以上的茶叶有机肥替代化肥示范片，探索一批可复制、可推广、可持续的有机肥替代化肥生产运营模式。力争到2020年，果菜茶优势产区化肥量减少20%以上，核心产区减少50%以上，产品品质和土壤质量明显提升。