刘红涛高长岭张海涛

数说“河南三农”

刘红涛高长岭张海涛

意义非凡的2016年，发生过许多故事。

这一年，从没感觉到国际市场离“河南三农”这样近，美国的到岸玉米，使中国的大量玉米价低难销，让不少河南老农下决心改变一成不变的种植习惯；

这一年，河南省全年粮食产量居历史第二高位，粮食产量十几“连增”的趋势虽遭中断，但人们对增产的追求，对土地和环境的认识，变得更加科学、理性；

这一年，泛滥的雨水摧毁了豫北的大片庄稼，牵动了全省人民的神经；

这一年，新经济组织、新农人、新业态，不断刷新着人们对农业的认识，大步推进的农业供给侧改革，在很多地方留下了印痕……

让我们循着数字的脉络，去回顾那些改革的故事、发展的瞬间，去品味那些惊心动魄的往事，探寻“河南三农”光明灿烂的未来。

1189亿斤

全年粮食产量1189亿斤

2016年，河南全省粮食总产量为1189.32亿斤，比上年减产24.1亿斤，减产幅度为2.0%，河南省全年粮食产量仍然保持在高位运行。

粮食产量略减，受自然灾害影响较大，夏粮生产先后遭遇冬前低温寡照、赤霉病较常年偏重发生、收获期大范围持续降雨等多重灾害；秋粮生产中局部地区遇到了洪涝灾害、持续高温等不利天气影响。

此外，河南省积极调整种植结构，减少玉米种植面积，增加优质花生面积，种植结构进一步优化。

粮食产量略减，但河南省粮食生产能力稳步提高。高标准粮田建设稳步推进，全省已建设高标准粮田5313万亩，已完成规划任务6369万亩的83.4%。机械化程度不断提高，小麦机收率达95%以上，玉米机播率达91%，水稻直播，花生生产全程机械化程度不断提高。

河南省共落实永久基本农田10233.28万亩，超过国家规定目标27万亩。

130个

130个机构颁发新不动产权证书

2016年10月26日，河南省各地开始全面颁发不动产权证书，实现了省政府“10月底前所有市县颁发不动产权证书”的要求。河南省具有颁发不动产权证书资格的机构共有130家，覆盖了全省所有市县。

2016年3月16日，许昌县发出我省第一本不动产权证书。当天，河南省政府在许昌市召开不动产统一登记工作推进会，要求2016年10月底前全省所有市县颁发不动产权证书，12月底前完成登记资料移交和土地登记资料整理工作。所有市县全部颁发不动产权证书，标志着我省不动产统一登记工作迈出了重要一步。作为不动产登记的一部分，我省农村集体土地所有权、使用权确权登记发证工作也在稳步推进。

20万人

培育新型职业农民20万人

2016年，河南省下发《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》，提出新型职业农民培育每年20万人，到2020年全省新型职业农民队伍超过100万人。

其中，农业部门依托新型职业农民培育工程开展生产经营型职业农民培育；人社部门依托农村劳动力技能就业计划对农民开展“职业技能培训+创业培训”；扶贫部门依托“雨露计划”开展专业技能型和专业服务型职业农民培训；教育部门引导涉农职业院校进一步加强大学生创新创业培养，促进毕业生积极返乡务农创业。

新型职业农民的培育，解决了“谁来种地”“如何种好地”问题，稳步推进土地适度规模经营。全省1.2亿亩耕地中，已流转3913万亩，占家庭承包耕地的40%，高于全国平均水平7个百分点。

目前，各类新型农业经营主体已达20万家，经营耕地面积达1666万亩。其中，农民合作社13.2万家，家庭农场2.96万家。新型职业农民将逐渐成为发展现代农业“生力军”、农村创新创业“主力军”、新农村建设“领头人”。

18.4亿元

首批宅基地复垦券拍卖18.4亿多元

2016年12月20日，河南省首批宅基地复垦券拍卖会在郑州举行，6000多亩宅基地复垦券全部以每亩30万元封顶价拍出，总成交额18.4亿多元。宅基地复垦券是指在符合条件的贫困县，农村宅基地及其他农村集体建设用地，在拆旧复垦为耕地，扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标，即城乡建设用地增减挂钩节余指标。宅基地复垦券在全省公开拍卖，是河南省落实国家易地扶贫搬迁部署，用足用活国家土地政策，大力支持脱贫攻坚的一项重大制度创新。宅基地复垦券公开拍卖使农民土地权益实现最大化，激活了农村生产要素市场，为群众搬迁与脱贫提供更强大的资金保障；能够增强农民耕地保护意识，自觉将搬迁后的宅基地复垦为耕地，精准到户，实现了以城带乡、以工哺农，推进城乡统筹协调发展。

8个县（市）

8个试点县（市）发展优质小麦

2016年，河南省积极推进农业供给侧结构性改革，按照“四优四化”总体要求，发展优质专用小麦。滑县、永城、延津、内黄、濮阳、浚县、淮滨、息县等8个县（市）列为小麦供给侧结构性改革试点县（市），在豫北发展强筋小麦，在豫南发展优质弱筋小麦。8个试点县（市）共落实优质专用小麦230万亩，其中政府主导示范基地175万亩，落实订单收购195万亩。

为实现优质优价，通过与中储粮、加工企业紧密结合订单种植、收购，2016年全省优质小麦种植面积超过420万亩，收购价高出普通小麦市场价10%～15%，每亩为农民增收100～150元。

2016年，河南省优化秋作物种植结构，促进粮经饲统筹发展，调减玉米等供大于求的农产品生产，大力发展优质专用农产品，加快经济作物、饲用作物的种植。2016年，全省玉米面积出现15年来首次下降。扩大青贮玉米和优质牧草种植，青贮玉米面积由130万亩发展到200万亩，粮经饲三元种植结构协调发展。

1800万人

1800万人喝上丹江水

南水北调中线工程2014年12月通水后，河南省加快水厂建设，工程供水范围日渐扩大，供水量与日俱增。

按照工程规划，河南省受水区覆盖南阳、平顶山、漯河、周口、许昌、郑州、焦作、新乡、鹤壁、濮阳、安阳11个省辖市，此外还包括省直管县（市）邓州市和滑县。2016年12月，河南省最后一个受水区周口市实现了通水，标志着规划中的受水区已全部通水，全省受益人口达到1800万人。

河南是水资源严重短缺地区，随着近年来经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日趋尖锐。南水北调中线工程通水以来已向河南供水22亿多立方米，占全线供水量的约四成，有效破解了受水区的水资源困局，夯实了“四化”同步发展的水利支撑，并且凸显出巨大的生态效益。

110万人

110万贫困人口稳定脱贫

河南省2016年把脱贫攻坚作为一号工程，把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，努力实现110万农村贫困人口稳定脱贫，兰考、滑县两个国定贫困县率先脱贫摘帽。为此，河南省成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的脱贫攻坚领导小组，全省层层签下了脱贫攻坚军令状，有计划、有重点、有步骤地推进脱贫攻坚工作。省、市、县都建立了领导干部和部门联系帮扶贫困乡、村、户制度，形成了人人有责任、层层抓落实的生动局面。河南省委、省政府组成10个督导组，对全省脱贫攻坚工作开展了4轮分片督导。如今全省合力攻坚的成效初步显现。110万农村贫困人口稳定脱贫胜券在握，兰考、滑县也已经向河南省政府递交了摘帽申请报告。

11个

国家森林城市增加到11个

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。改善和保护居住环境是贴近民生、体贴民意之举，2016年的亮点真不少。

2016年9月19日，焦作市、商丘市被授予“国家森林城市”称号，加上许昌、新乡、漯河、洛阳、三门峡、平顶山、济源、郑州及鹤壁，河南省已有11个城市获得这一“国字号”荣誉，在全国排名前列。国家森林城市强调城乡一体的生态体系建设，城乡居民均能享受“创森”带来的绿色福利。时间回溯到2016年初，国家林业局批准河南建4个国家级湿地公园，河南省现在已经有28个国家级湿地公园（含试点），百姓有了更多亲近自然的好去处。

秋季秸秆禁烧不能不提。为了不让烧秸秆影响到空气质量，河南也是拼了，不仅出动30多万人次在田间地头巡查，还推广“蓝天卫士”电子监控系统，人防、技防相结合，共同守护蓝天白云。着火点当然是大大减少，尤其是国庆长假，只发现1个火点，与2015年同期156个火点数相比，降幅达99.4%，老百姓切实感受到空气质量的好转。

1+N

“1+N”精准扶贫政策体系出台

2016年，河南省打出脱贫攻坚“组合拳”，出台完善“1+N”精准扶贫政策体系。河南省委、省政府在出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》的基础上，围绕解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，抓重点，解难点，制定了15个精准扶贫政策性文件，形成了比较完备的“1+N”精准扶贫政策体系。目前，已经出台了《河南省转移就业脱贫实施方案》等5个方案和《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等5个办法，以及交通、水利、电力、教育、卫生计生等5个专项规划。按照这一“组合拳”，河南大力实施“转、扶、搬、保、救”，推动大批农村贫困人口走上脱贫路。

43千公顷

厄尔尼诺影响43千公顷受灾

2016年“三夏”期间，超强厄尔尼诺事件让河南蒙灾，尤其是对农业的影响更为严重。

早在2016年4月，中国气象局就预判，考虑到这次超强厄尔尼诺事件的影响，当年的气候年景总体会偏差。2016年7月9日，新乡出现了3小时250毫米的超级特大暴雨，6小时降雨量345.3毫米，创2016年全国地级市之最；2016年7月19日，安阳市遭遇强降雨，其中，林州市东岗雨量站6小时降雨量达423毫米。

受强降雨影响，河南省部分地区发生较重灾情。据2016年7月24日8时统计，河南省共有平顶山、安阳、鹤壁、新乡、商丘、信阳、济源等7市、24个县、123个乡镇遭受不同程度的洪涝灾害，受灾40.602万人，农作物受灾面积43.39千公顷，灾害造成直接经济损失6.57亿元，其中水利设施直接经济损失1.23亿元。

河南省委、省政府始终高度重视防汛工作，统筹指挥各级各部门勠力同心、克难攻坚。2016年汛期灾害损失降低到了最低限度，未发生群死群伤事件，各类水库防洪减灾效益达95亿元，夺取了防汛战役的全面胜利。