周虎

摘 要：企业作为经济社会发展的重要组成部分，其内部的治安状况因为具有集中性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，历来被称为社会稳定的晴雨表，对社会稳定起着牵一发而动全身的作用。近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，企业内部安全保卫工作面临的形势和任务日益严峻。本文就新时期企业保卫工作谈一些不成熟的看法。

关键词：安全保卫；思想政治工作；意义；措施

中图分类号： D631.41 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2017）03-42-2

1 新时期企业保卫工作存在的问题

1.1 基层领导保卫管理意识不强，表现为单位落实责任不到位

由于企业保卫工作提供的是治安环境的保障，产生的效益往往是间接的、隐性的，导致一些单位负责人不能自觉地把内部保卫工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。而在开展内部管理时，只重视了生产规章的执行，忽视了治安保卫工作制度的落实；对于治安保卫工作责任制方面的工作主动性不强，使单位防范措施写在纸上，贴在墙上，不抓落实；在年初签订了经济责任书，在执行中确不能很好地按责任书的内容去做。

1.2 组织薄弱，表现为保卫人员配备不合理

内部治安保卫工作是一项专业性很强的工作，由于保卫工作不能产生直接经济效益，有的单位认为保卫机构可有可无，人员可去可留。在当前企业减员增效的形势下，减人工作不减的情况下，相配套的培训和学习亦没有跟上，导致工作效率上不去，业务水平下滑，致使内部治安安全缺乏可靠保障，企业各项治安防范措施得不到落实。

1.3 教育滞后，表现为守法、维护法律尊严的观念差

有的领导存在生产任务观点，片面认为只要完成任务，不出事故就行了，不自觉地忽视了思想政治工作，忽视了法制教育，造成两者在整个教育活动中的份量越来越小。忽视思想教育和法制教育，导致掌握职工班前班后实际表现失控，法制教育和思想教育薄弱是导致职工遵纪守法意识淡薄的重要原因。

2 做好企业保卫工作的措施及对策

2.1 单位领导必须强化内部治安保卫管理意识，责任落实到人

领导层尤其要强化职责意识，把本单位内部的治安保卫工作置于企业管理的大局中通盘考虑，企业管理搞到哪里，治安保卫工作就要延伸到哪里，切实把职责转化成确保国有资产保值、增值和安全运营的压力，把压力变成加强治安保卫的自觉行动，达到真正意义上的现代化企业管理的高级模式——闭环管理，使内部治安保卫工作在企业管理中，形成一个良性循环，充分发挥内部治安保卫工作在企业管理中的作用，要切实按照国务院颁布的《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，把保卫工作纳入各级干部的任期目标，列为考核干部政绩的重要内容，加强工作过程的考核，推动“谁主管，谁负责”原则的落实，并与经济责任制挂钩。制度不能只是流于形式，要真正地落实到实处，落实到人。

2.2 必须大力加强职工队伍的思想教育工作

其一加强职工思想政治工作，要在“全”字上下功夫，真正做到全方位、全人员、全时间、全过程。要联系各单位、各岗位、各工种的实际，因人施教，党政工团要定期召开职工思想动态分析会，确定工作重点对象，有针对性地进行工作。要随着形势的发展，坚持经常性的政治教育，前途思想教育，提高职工自身“免疫”能力。自觉地抵御腐朽思想的侵蚀。其二要大力加强法制宣传教育，提高广大职工的法制观念。各级领导要把提高职工法制观念摆在重要位置，通过班组、工段、车间采取多种形式，组织各种活动进行法制宣传教育，不遗余力，不留死角，使广大职工知法、守法，形成依法办事的良好风气，使广大职工能够自觉同违法犯罪行为进行坚决斗争，认真履行法律赋予的权利和义务。

2.3 预防为主，落实防范措施

抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防和技防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量，提高防范能力，消除各种隐患和漏洞，确保企业安全生产。还要加大技防设备的投入，进一步完善企业技防工作，这会对新时期企业保卫工作的管理水平、防范能力都有一个很大的提高。但是在我们加大技防投入的同时，也不能忽视了人防、物防的作用，三者缺一不可。通过人防、物防、技防的有机结合，使企业的防范工作，形成一个有人防、物防、技防的立体式防控体系，确保企业安、稳、长、满、优的生产，同时它也是我们做好新时期企业保卫工作的保障。

2.4 实行三个转变

①实现由静态管理向动态转变。企业保卫工作要转变观念，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，只单纯地管理治安的传统工作模式和只坐等在办公室静等问题上门再去处理解决的方法。保卫干部必须走出科室，深入到基层参与现场管理服务，要根据企业的生产经营等特点和实际情况，因地制宜，因矿制宜，创造性地开展工作，在各基层单位建立以动态追踪管理为主的重点人口、帮教对象、安全、治安隐患整改管理制度。

②实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制和“三级信息”管理网络制度。企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于企业改革的不断深化，减员增效、转岗、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。因此，保卫干部在深入各生产一线参与现场管理防范时，要认真开展调查研究把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，向领导提供准确、可靠的信息，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。

③实现一岗多人向一人多岗的综合化管理转变。企业保卫部门要树立服务观念，明确在企业的位置，企业保卫工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。生产经营活动是现代企业工作的中心，企业所有活动都要紧紧围绕这一中心，保卫工作也不例外，要以开展主动服务，为一线生产经营服务，当好配角，切实转变观念，解放思想，突破旧习惯思维的束缚，自觉服从服务于企业改革和生产经营的需要，调整工作重心，提高对环境的适应性，保卫干部主动深入各部门开展服务，为部门领导和职工群众排忧解难。保卫干部要用优质的服务与管理和无私奉献的精神，赢得广大干部职工的理解和支持，才能使保卫工作有了自己的位置，才能为企业创造良好的治安环境。

2.5 实行竞争上岗机制和目标管理机制，提高队伍素质

①实行逐级聘用、竞争上岗制。企业保卫工作的职能，工作方式转变后，对保卫人员的思想、政治和业务素质都提出了更高的要求，要使保衛工作顺利地开展，关键是建立一支高效的保卫队伍，要实现这一目的，必须转变原有保卫部门内部管理方式，根据现代企业制度的要求，从精干高效的原则出发，引入竞争机制，真正体现能者上、庸者下的用人机制，从而提高了保卫人员的工作责任心和事业心。

②实行责任目标管理考核，建立内部激励机制。为实现保卫工作目标的完成，保卫部门负责人应与企业签订年度保卫安全责任书，由保卫部门负责把各项保卫工作目标进行量化，分解到每个保卫干部，实行按月考核，同工资奖金挂钩，改变以往干好干坏一样的做法，同时还可以在工资总额中留取一定数额经费作为奖励资金，对在工作中有突出成绩的人员给予奖励，做到上岗靠竞争，分配靠贡献，晋升靠实绩，以充分调动广大保卫干部主动性和积极性。

稳定是改革发展的前提和基础，稳定压倒一切。新时期企业保卫工作，也不能离开稳定这一中心来开展工作。企业的主要负责人，必须高度重视内部稳定的安全保卫工作，认真按照"谁主管，谁负责"的原则，把各项措施落到实处，将保卫工作融于生产、经营等各个环节之中，与生产经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。通过建立维护企业稳定的可靠预警机制、突发事件的应急机制、社会治安的防控机制，使维护企业稳定工作达到制度化、规范化、程序化的要求。重视和加强保卫队伍建设，强化保卫干部的管理、教育、培训，不断提高队伍的思想素质和业务素质，使之逐步适应企业改制的需要。密切联系周围群众，及时掌握职工的思想动态，及时掌握各种借机滋事苗头，做好耐心细致的思想政治工作，认真做好群体性事件的处置工作，协调解决各类矛盾，努力构建安全、稳定、和谐的治安环境，确保企业各项任务的顺利完成。