宜昌市农机局刘明东

正视问题 力求农机化可持续发展

宜昌市农机局刘明东

2016年是“十三五”的开局之年，也是农机化供给侧结构性改革“攻坚、拓展、升级”的关键之年。1年来，宜昌市的农机化工作着眼于现代农业发展的要求，补短板抓薄弱，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享等5大发展新理念，抢抓机遇、积极作为，科学谋划、攻坚克难，推动农业机械化全程、全面、高质、高效发展。在看到成绩的同时，我们也看到宜昌的农机化发展不平衡、不协调、不可持续的问题还很多，还亟需我们以更加明确的思路、更加丰富的措施、超常规的力度，加快农机化发展。

1 关于农机购置补贴

宜昌是个典型的山区丘陵地形，从2014年以来，除当阳、枝江2个宜东平原县市补贴资金用完以外，其他8个享受国补的山区县市累计结余资金达4 000多万元，似乎农机购置补贴政策在山区失去了吸引力。导致这一现象的原因一是受地理条件和种植作物品种限制，适合山区的机具少；二是受补贴品目的调整，一些适合山区的机具没有纳入补贴；三是补贴程序上的，山区农民购机核机成本高；四是在政策的顶层设计上，没有兼顾山区地区的需求。因此，我们建议：

一是在政策设计上，要兼顾山区地理特点和山区主导产业，适当扩展丘陵山区农机具补贴品目，对平原与山区在农机补贴品目设置上实行有差别对待，对山区农业需求较大的机具纳入补贴范围。比如宜昌市的兴山县自2015年以来县政府自筹100万元对农民急需且不在目录内的“小、特、廉、优、巧”的农机具进行了补贴；……