潘启好

（贵州省三都水族自治县林业局 黔南布依族苗族自治州三都水族自治县 558100）

浅析林木种苗产业存在的问题与对策

潘启好

（贵州省三都水族自治县林业局 黔南布依族苗族自治州三都水族自治县 558100）

林木种苗是国家进行林业生态建设的基础，随着国家的重视的大力支持生态建设和林业建设得到快速发展，对林木种苗提出了更高的要求。本文着重分析了当前林木种苗产业存在人才、资金、结构、市场等方面的问题，并提出了一些解决办法和措施。

林木种苗；问题；对策

1 前言

随着社会的进步，工业和制造业的迅猛发展，使经济得到迅速发展，但森林资源受到严重破坏，生态环境的恶化非常显著，生态环境日益成为社会共同关注的焦点问题，加快森林资源的培育、加大林业生态建设的力度已然成为全社会共识。林业生态建设离不开林木种苗这个物质基础，林木种苗产业的健康发展是林业和生态建设的顺利进行的保障。由于多种原因，林木种苗产业的发展受到了严重制约。在此谨对当前林木种苗产业存在的一些问题，提出一些解决办法和措施，以期促进林木种苗事业健康发展。

2 林木种苗产业存在的问题

2.1 缺乏专业的技术人才，且分布不合理

由于林业种苗工作都是野外工作，工作流动性较大、比较辛苦，且待遇相对较低，所以很少人愿意主动从事这项工作，人才缺乏已成为现代林木种苗产业发展的首要问题。另外，在行业内人才分布上，林木种苗方面的专业技术人才主要集中在科研、教育、监管等部门，而直接从事参与生产经营单位的专业技术人员却很少，专业技术人才分布很不合理。形成了有专业知识的人不直接参与生产经营，而真正从事林木种苗一线生产经营工作的人又缺少专业知识，科研、教育与生产不能有机结合，制约了林木种苗产业的发展。如何加强人才队伍的建设，充分合理利用现有人才资源，是林木种苗工作的重要课题。

2.2 缺乏科研经费，创新不足

因林木生长期较长，林业科学研究活动普遍是一个漫长的过程，所以在短时间内无法完成并看到成果，而且研究成果还不一定能转化为效益，单一林业科研项目投资收益的不确定性，导致了林业科研投资风险性比较高，这也就严重制约了林木种苗产业的发展，资金的趋利性使林木种苗产业上绝大部分的资金都投放在种苗的生产和销售方面，而投入到新产品、新技术、新方法研发方面的资金则少之又少。缺乏研发经费，创新不足，产品没有竞争力，严重制约了林木种苗产业的健康发展。

2.3 生产经营管理较为粗放，科技含量低

由于历史原因，目前，林木种苗生产经营管理工作中仍然普遍使用传统的培育方法，生产经营管理较为粗放，科技含量低，组织繁殖技术、容器育苗技术、温室育苗技术、智能化设备等科技手段运用较少，致使生产效率低，相对成本较高，培育苗木产品质量参差不齐，市场竞争力不足，效益不良，影响了林木种苗产业发展。

2.4 缺乏统一规范的林木种苗资源信息平台，信息更新不及时、资源利用不充分

目前，各类种苗信息平台繁多杂乱，管理混乱，信息采集不规范，更新不及时，使林木种苗科技成果、种苗产品的供求双方交流不畅，不能有效解决供需矛盾和指导生产的作用。在科技信息方面，很多优秀的科技成果大多都是因为信息不流畅、不及时而得不到有效利用，造成科技资源的浪费。在种苗产品信息方面，林木种苗产品因信息不灵通，导致供方的产品卖不出去，而需方却无苗可用，造成种子资源的浪费。

3 发展林业种苗产业对策

3.1 加强林木种苗人才队伍建设，充分利用现有人才资源

加强林木种苗事业人才建设，涉及范围比较广，从国家层面来说，首先要加要加强教学培训的基础设施建设，如高等院校和科研机构种苗相关学科、重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟以及实习基地建设等，建立教学、科研、实践相结合的有效机制。从生产经营者或基层监管部门来说，要充分利用高等院校和科研机构的教学资源，加大林木种苗从业人员继续教育和培训力度，提升林木种苗人才培养质量，为我国林木种苗发展提供人才和科技支撑。制定相关激励机制，充分利用现有林木种苗人才资源，鼓励学校、科研等单位的专业技术人员到生产经营单位参与林木种苗生产经营，帮助和带动生产经营单位开展创新研究活动，这样研究更加接地气，生产经营更加规范科学，使林木种苗的科研与生产实现有机结合、良性互动，较好的推动林木种苗人才队伍建设。

3.2 加强投资，强力支持种苗研发工作

在林业生产发展过程中，面对资源紧张的事实，我国在提出生态可持续发展的同时，也要将资金上的投入与政策上的支持进行相应的提升，加大投入力度。而在种苗的研发上一定要结合实际情况，增加资金上与技术上的支持，开发新的种苗品种，为林业生态建设提升苗木生产上的质量。林木种苗生产经营单位要设定一定的比例安排科研经费，确保企业内部研发工作有序开展，建立科研奖励基金，制定合理的奖励机制，鼓励全员开展创新活动，不断推出优质的种苗产品，提高企业的核心竞争力，推动林木种苗产业发展。

3.3 加大林业科技推广工作，引导使用优良种子、先进生产技术和先进生产设备等科研成果

推广应用最新科技成果，是社会进步产业发展的必然选择。一方面，政府应制定相关鼓励政策，在林业生态建设中推广使用林木良种、先进生产技术和先进生产设备，在林木种苗产业市场化过程中，发挥政府引导作用，为林业事业优化发展提供基础保障。另一方面，林木种苗生产企业根据自己的的条件和发展方向，主动积极引进适合自己的优秀科技成果。使用林木良种，优化产品结构，引进优秀的管理模式，开展集约化经营管理，引进先进生产技术，提高种苗生产技术水平，引进先进的生产设备，提高种苗生产效率。实现降低成本，提高林木种苗产品市场核心竞争力，发挥产业市场化主体作用。这样，通过林业科技推广，将当前最新的林业科研成果及时的送至林业生产者的手中，使得科研成果能够在第一时间得到应用，既推进了产业建设，又对其效果得到验证，还可以在推广和验证的过程中，进一步完善和升华科研成果，实现科研与生产良性互动，推进林木种苗产业科学发展。

3.4 建立统一的林木种苗大数据管理和交流平台

当今时代是互联网+大数据的时代，互联网和大数据的应用越来越深入到社会的各个领域，悄然影响着人们生活的各个方面。很多领域正在通过互联网利用大数据协助企业不断地发展新业务，创新运营模式。有了大数据这个概念，对于消费者行为的判断，产品销售量的预测，精确的营销范围以及存货的补给已经得到全面的改善与优化。顺应时代的发展，政府应该建立统一的林木种苗大数据管理系统和交流平台，为社会提供高效、便利和安全林木种苗信息，助推林木种苗产业发展。信息作为现代产业基本要素，搞好林木种苗信息的采集、管理和利用。使生产经营者及时掌握市场上苗木的供求信息，为制定合理的生产经营计划提供决策依据。使科技工作者或从业人员利用种苗大数据开展科学研究和技术交流，推进行业技术进步。

4 结语

林业种苗作为营林造木的基础环节，直接影响到林业的健康发展。林业的种苗管理工作不是一朝一夕就能完成的，它需要林业工作者长时间的努力和付出。除了文中提出可几点解决策略之外，各林业工作者应以林业重点工程项目为突破口，积极探索种苗生产管理的新途径、新策略，为林业种苗管理的健康发展贡献一份力量。林业种苗管理工作是一个长期的过程，需要全体林业工作者长时间的付出和团结，除了文中所提出的几点问题和建议，林业种苗管理工作中仍然存在很多问题，需要我们积极探索，才能实现林业种苗产业的可持续发展。本文主要从优化生产设备、加大投资力度、完善信息平台、重视专业性人才的培养四个方面探讨如何解决林业种苗管理问题，促进林业种苗管理健康发展。

[1]国务院.关于加强林木种苗工作的意见.2012，12.

[2]吴秀军.浅析林业种苗管理中存在的问题与对策[J].吉林农业c版，2011（12）：177.

[3]鲍富民.浅谈我国林木种苗在发展中存在的问题及管理对策[J].价值工程，2010，29（21）：197.

[4]苏耀殿.林木种苗生产中的问题及对策探究[J].吉林农业，2014（5）：57～58.

F326.2

A

1005-7897（2017）08-0132-02

2017-4-3

潘启好（1969-），男，高级工程师，大学，从事林业科技推广、林木种苗管理、营林技术指导等工作。