赵 琦 周 波(副教授)

中美双边投资协定中国有企业问题研究

赵 琦①周 波(副教授)②

中美双边投资谈判(BIT)于2008年启动，是两国当前经贸领域最重要的谈判项目。

2017年4月6日，国家主席习近平同美国总统特朗普举行中美元首会晤，习近平主席专门提到“推进双边投资协定谈判，推动双向贸易和投资健康发展”。中美两国元首对于推进双边投资协定的意向具有较大的契合度。中美双边投资谈判(BIT)在特朗普任内仍然是双边经济合作的关键议题，并具有达成一致的可能性。

一、中美双边投资谈判的背景

美国和中国是世界上最大的两个经济体。这两个国家均在全球最大贸易国之列，同时是世界上最大的外国直接投资(FDI)来源国和目的国。美国融鼎集团和美中全国关系委员会在2017年5月共同发布的《中美双边投资研究项目报告》指出，2016年美中双边直接投资额的快速增长是由中国对美投资推动的，中国在美国当年共投资超过460亿美元，约为2015年的3倍；与此同时，美国对中国的直接投资没有明显增长。总体来看，美国在中国的投资总量仍远高于中国对美投资总量，自1990年至今，美国在华投资总额已经超过2400亿美元，中国在美投资总额则为1100亿美元左右。

即便如此，美国和中国的双边投资协定谈判仍存在明显分歧，其中包括所涵盖的投资种类、所适用的投资政策以及保护投资者权益的法律执行。对美国而言，2012 年修订的美国投资协定范本成为了一种详细而广泛的条约权利和义务模板， 美国希望合作伙伴在所有的双边投资协定中都能遵照实施。……