李光辉 研究员

自由贸易试验区
——中国新一轮改革开放的试验田

李光辉 研究员

党的十八大以来，为了进一步深化改革开放，探索改革开放的路径，2013年9月，经党中央国务院批准我国第一个自由贸易试验区中国(上海)自由贸易试验区挂牌成立，标志着我国新一轮改革开放路径探索的开始。自由贸易试验区是我国新一轮改革开放的试验田，其基本功能定位是集投资、贸易、金融和科技创新等领域开放与创新于一体的综合改革试验区，全面对接国际通行规则、全面检验综合监管能力、全面提升治理能力、彻底改变行政理念、大幅度提高行政效率。其主要任务是通过制度创新打造适应新一轮改革开放的体制机制，探索改革开放的路径，形成可复制可推广的制度体系；营造国际化、市场化和法治化的营商环境，激发市场主体的活力等。从2013年9月上海自由贸易试验区挂牌，至今经过党中央、国务院批准的已经有11个，初步形成了以制度创新为核心、全面对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围各具特色、各有侧重的试点格局。

一、四个自由贸易试验区取得的成效及借鉴

上海、福建、广东和天津自由贸易试验区设立四年来，以国际高标准经贸规则为标杆，在贸易、投资、事中事后监管、服务国家战略等方面大胆探索，积极推进各项体制机制改革，取得了一系列突破，起到了改革开放排头兵和创新发展先行者的重要作用，真正成为深化改革扩大开放的“试验田”。……