杨军

【摘要】随着网络被更多人认知和使用，网络金融诈骗也逐渐猖獗，犯罪分子利用网络技术骗取公民的信息、财产，给人们日常生活带来极大的不良影响。打击网络金融诈骗是惩治网络犯罪的重要环节，将在今后的法治建设中起到关键性作用。

【关键词】网络金融诈骗 网络安全 立法 【中图分类号】D922.28 【文献标识码】A

21世纪是网络科技发展的新世纪，互联网将逐步改变社会生活和整个世界的面貌。在提供诸多便利的同时，网络也成为犯罪分子的“温床”。利用网络进行金融诈骗日益普遍，诸多新特点让网络金融诈骗犯罪变得难以防范，相关专业技术的运用更让打击网络金融诈骗犯罪的努力遭遇瓶颈。

网络金融诈骗犯罪的主要特征

据《中国网络诈骗犯罪大数据研究报告》（简称《报告》）显示，2015年中国网络金融诈骗数量高达2万余例，涉及诈骗金额近1亿元。此数据相比2013年、2014年都有了大幅度的提升，这也表明我国网络金融诈骗犯罪数量、涉及金额都在逐年提高。除此之外，根据《报告》显示，2015年我国约有3亿人曾经受到网络金融诈骗影响，其中2015年云南某P2P网贷平台非法集资案中，受害者人数超过2万人。由此看出，网络金融诈骗日益猖獗，已经严重影响人们资金安全和社会稳定。

面对日益高发的网络金融诈骗，社会公众需了解网络金融诈骗的相关特征，做好相应的预防工作。从目前网络金融诈骗情况来看，网络金融诈骗主要有以下几个特征：首先，网络金融案犯诈骗盗取用户相关信息，利用受害者相关信息，谎称其中奖或有相关退款事宜需要处理，然后再逐步利用诈骗技巧来骗取受害者钱财。其次，网络金融诈骗利用钓鱼网站诈骗的现象严重，犯罪分子通过制作钓鱼网站来记录受害者的账号和密码，实施金融诈骗行为。再次，冒充第三方交易平台来实施金融诈骗。犯罪分子冒充第三方交易平台，或伪装成受害者熟悉的人进行金融诈骗。最后，投资诈骗。利用受害者投资渠道狭窄的弱点，犯罪分子谎称提供高收益、低风险的金融产品，以此来吸引受害者进行投资，在获取到相关投资金额后潜逃。以上几种方式就是网络金融诈骗常见的犯罪方式，也是网络金融诈骗的主要特征，我国公民应当熟悉和了解网络金融诈骗的犯罪方式，避免陷入网络金融诈骗陷阱。

网络金融诈骗犯罪高发原因

从相关数据信息统计结果来看，我国网络金融诈骗案件数量、涉案金额都在逐年增加，归根结底是由于网络金融诈骗成本较低，以及我国公民网络安全意识亟待提升。与此同时，我国针对网络金融诈骗的专项立法滞后，造成网络金融诈骗犯罪频发。

首先，网络金融诈骗成本低。犯罪成本主要包含两个层面，一方面是犯罪分子进行犯罪的成本较为低廉；另一方面则是犯罪分子面临的风险及法律责任较弱。从犯罪分子的犯罪成本来看，进行网络诈骗仅需要使用计算机、网络，就可以实施网络诈骗行为，犯罪分子在犯罪工具方面无需付出高额的成本；由于网络金融诈骗犯罪分子的身份是虚构身份，侦查和抓捕犯罪嫌疑人较为困难，一旦抓捕之后相关的证据也极容易遭受损坏，从而可能无法针对犯罪分子进行惩处。

其次，公民网络安全意识薄弱。自互联网诞生以来，网络技术的更新速度较快，一般公民无法及时掌握最新的互联网技术，特别是对一些网络漏洞和最新的网络诈骗手段无法及时了解，从而缺乏抵御网络金融诈骗的能力。与此同时，我国许多公民对于网络金融诈骗认识不足，防范意识极为薄弱，在陌生人威逼或利诱之下容易陷入网络金融诈骗陷阱。此外，公民安全意识不足、防范意识薄弱，让网络金融诈骗频繁得手，也助长了网络金融诈骗的恶劣风气。

再次，针对网络金融诈骗的立法滞后。我国互联网的普及不足10年时间，网络金融诈骗更是近年来才出现的一种犯罪形式，相比欧美国家而言，我国网络金融业务、网络金融法律体系尚未完善，针对网络金融诈骗的相关立法还存在诸多漏洞。目前我国尚未出台专项网络金融诈骗法规，其他法律中涉及网络金融诈骗的规定也仅仅是概括性规定，并没有结合网络金融诈骗的特点进行准确打击，造成司法机关在网络金融诈骗中能遵循和借鉴的法律极其有限。

预防和打击网络金融诈骗的建议

利用现代化技术打击网络金融诈骗犯罪活动。网络诈骗犯罪频发的重要原因是网络金融诈骗的成本较低，让更多的犯罪分子可以涉及网络金融诈骗，利用网络金融诈骗谋取利益。之所以认定网络金融诈骗犯罪成本较低，主要是由于我国对网络金融犯罪的打击能力有限。由于网络具有虚拟性和广泛性，网络金融诈骗犯罪不易侦破，犯罪分子往往利用网络的虚拟性来伪装自己的身份，给侦查机关的侦查活动带来极大困难。在未来的侦查過程中，我国侦查机关、司法机关都应该加强网络技术培训，利用更为先进的网络技术打击网络金融诈骗犯罪，比如，利用IP定位、数据分析等手段来侦查，利用高破案率来震慑网络金融诈骗行为，让犯罪分子受到严厉的法律制裁。利用高新技术来提高网络诈骗案件的侦破率，可以有效降低网络诈骗案件发生的数量，从而降低网络金融诈骗对公民和整个社会的影响。

针对网络安全知识进行普及宣传。除了加强网络金融诈骗打击力度之外，预防网络金融诈骗发生的最主要途径就是宣传网络诈骗类型，提高公民网络安全意识，帮助公民了解并掌握网络诈骗行为的常见方式，避免公民受到网络诈骗的侵犯，从而降低网络诈骗的成功率，抑制网络金融诈骗的高发状态。具体而言，我国相关部门应该针对预防网络金融诈骗的方法进行宣传，尤其是针对年龄较大的网络用户进行网络知识培训，利用讲堂、案例分析等方式进行宣传教育，揭露犯罪分子的犯罪手法，从而确保公民能够识破网络金融诈骗行为，力求依靠自身来保护自己的财产安全。因此，针对网络安全知识进行普及和宣传是预防网络金融诈骗的最佳方式。

制定并完善网络金融诈骗专项立法。预防和打击网络金融诈骗，必须加强立法和司法工作，通过立法来严格规定网络金融诈骗的责任和承担的后果，通过严格的法律规定来震慑犯罪分子，让犯罪分子不敢再涉足网络金融诈骗。目前我国虽然出台了相关的网络金融诈骗管理办法，《刑法》修正案中也进一步增设了网络金融诈骗相关内容，但整体上相关的立法并不完善。在未来的发展过程中，我国应进一步完善相关法律规定，最佳途径则是制定网络金融诈骗专项立法，通过专项立法详细规定网络金融诈骗的相关犯罪行为和处理办法，从而起到严格打击网络金融诈骗的作用。在立法不断完善的基础上，我国司法机构也应该遵循立法标准，严格打击网络金融诈骗行为，广泛开展区域合作，突破网络地域限制，不仅要提高案件的侦破率，更要提高案件的侦破速度。因此，应当制定并完善网络金融诈骗专项立法，以立法来震慑犯罪分子，以司法打击犯罪行为，预防和打击网络金融诈骗。

在未来的发展过程中，为了更好地保护我国公民财产安全，维护社会和谐稳定，我国的立法机构、执法机构以及司法机构都应进一步重视网络金融诈骗，通过履行自身职责，严格预防和打击网络金融诈骗活动。通过高新网络技术、公民普法教育、制定专项立法等方式，让网络金融诈骗消失在公民视野之中，让我国公民可以享受到更加安全、便捷的网络服务。

（作者为安徽公安职业学院副教授）

【参考文献】

①高尚：《网络诈骗的侦查困境与对策》，《广西警官高等专科学校学报》，2014年第6期。

②王希：《P2P网贷平台集资行为的涉刑罪名认定》，《中国检察官》，2016年第2期。

③黄志：《论网络诈骗罪的法律规制及防范对策》，《成都航空职业技术学院学报》，2012年第4期。

责编/张寒 美编/于珊