“村里的贫困户越来越少了，去年全村有70户贫困户成功‘摘帽，今年要让剩下的21户脱贫。”1月13日，重庆天来商务公寓，江津区中山镇太和村村民黄荣书说起一年来太和村的变化，满脸激动。

太和村位于中山镇最南端，全村有1700多户村民，其中贫困户91户，过去一年，当地集中力量抓好基础性、兜底性民生建设，让村民脱贫的路子越走越宽。

身为重庆市人大代表，黄荣书说：“我代表最基层的群众希望‘两会更加关注民生。”

这天下午4点，渝北区财富中心附近的财富大道上，两边的划线占道停车位停满了车。

市政协委员、博众城市发展管理研究院执行院长阎占斌与停车场收费员攀谈起来。

“附近的财富中心车库空位多，既然车位难找，司机怎么不去停？”阎占斌问。

收费员摊摊手说：“大家都有个习惯，喜欢就近停车，图方便。”

阎占斌非常关心停车难问题，曾前往北京、上海等地调研。他从中国停车协会得到一组数据：中国50%的汽车没地方停，50%的地下车库空置。

“路边停车‘打拥堂、地下车库‘吃不饱，需要引导市民改变停车习惯。”阎占斌呼吁。

2017年1月14日至19日，重庆市第四届人民代表大会第五次会议、政协重庆市第四届委员会第五次会议隆重举行。

与黄荣书、阎占斌一样，来自全市各地的人大代表、政协委员带着嘱托、带着建议、带着期盼，汇聚一堂，共商重庆发展大计。

在市四届人大五次会议召开期间，800多位市人大代表以饱满的政治热情和崇高的使命担当，提交议案23件、立案22件，提交建议922件。1月19日，在市四届人大五次会议闭幕式前，市四届人大五次会议举行了第三次全体会议，选举张国清为市人民政府市长；选举刘学普为市四届人大常委会副主任；选举王勇为市四届人大常委会委员；选举市人民检察院检察长一名，须报最高人民检察院提请全国人大常委会批准。会议表决通过了关于市人民政府工作报告的决议、关于市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划的决议、关于市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的决议、关于市人大常委会工作报告的决议、关于市高级人民法院工作报告的决议、关于市人民检察院工作报告的决议，通过了《重庆市地方立法条例》，圆满完成了各项议程和任务。

1月18日，市政协四届五次会议完成各项议程之后，在市人民大礼堂举行闭幕大会。闭幕大会前举行了市政协四届五次会议第三次大会，通过徐敬业辞去政协重庆市第四届委员会主席职务的决定，通過谢小军、彭永辉、姜平辞去政协重庆市第四届委员会副主席职务的决定，补选增选政协重庆市第四届委员会常务委员会组成人员，表彰优秀市政协委员、先进委员地区组、优秀提案。根据选举办法和计票结果，徐松南当选政协重庆市第四届委员会主席，燕平、吴刚、李建春当选副主席，秦敏当选秘书长。王爱祖、刘宝亚（土家族）、周旭、夏永鹏、廖涛（女）当选政协重庆市第四届委员会常务委员。大会通过了政协重庆市第四届委员会第五次会议关于政协重庆市第四届委员会常务委员会工作报告的决议，通过了政协重庆市第四届委员会第五次会议决议。在会议召开期间，累计收到提案1270件，其中“一号提案”聚焦自贸试验区建设，引起广泛热议。

全市“两会”期间，人大代表和政协委员们为“科学发展、富民兴渝”谋大计，为五大功能区域发展战略献良策，为改革开放创新聚智慧，为民生幸福出实招，为生态保护谏诤言……“两会”上的新要求、新起点、新目标、新举措、新期盼，将对重庆的改革发展产生深远的影响。

2017年，走对路、扎实干，重庆再出发。

新要求

——做好今年全市经济社会发展工作，要特别注意把握六个重大问题：保持定力，坚定不移贯彻稳中求进工作总基调；把握大势，坚定不移以新发展理念引领经济发展新常态；明确定位，坚定不移融入国家区域发展和对外开放战略新格局；紧扣主线，坚定不移推进供给侧结构性改革；立足实际，坚定不移实施五大功能区域发展战略；严守底线，坚定不移做好经济社会运行风险防范和化解工作。

【“两会”聚焦】

更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察重庆重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施五大功能区域发展战略，大力发展实体经济，更加注重结构调整和动力转换，更加注重供给与需求良性互动，更加注重改革开放和创新驱动，更加注重各功能区域和城乡协调发展，更加注重保障和改善民生，更加注重生态保护和绿色发展，更加注重风险防范管控，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大和市第五次党代会胜利召开。

【“两会”声音】

市委、市政府对做好今年的工作进行了全面部署，关键是要贯彻好、落实好。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定地向党的核心看齐、向党的创新理论看齐，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神作为全部工作的总指导、总遵循，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，大力实施五大功能区域发展战略，走对路、扎实干，推动经济社会持续健康发展。

做好今年全市经济社会发展工作，要特别注意把握好六个重大问题。一是保持定力，坚定不移贯彻稳中求进工作总基调。稳是主基调，稳是大局。在稳的前提下，要有所进取、奋发有为，统筹推进各方面工作，努力做好各种打基础利长远的工作。二是把握大势，坚定不移以新发展理念引领经济发展新常态。要崇尚创新，加快建设西部创新中心；注重协调，加快建设城乡统筹发展的国家中心城市；倡导绿色，加快建设美丽山水城市，使重庆成为山清水秀美丽之地；厚植开放，加快建设内陆开放高地；推进共享，让城乡群众生活更美好。五大发展理念要一体贯彻、一体落实，相互结合、协同推进。三是明确定位，坚定不移融入国家区域发展和对外开放战略新格局。要按照习近平总书记赋予重庆的定位要求，坚持“全国一盘棋”，在融入和服务全局中审视重庆、发展重庆、提升重庆。四是紧扣主线，坚定不移推进供给侧结构性改革。要深入推进“三去一降一补”重点任务，强化制度供给，完善政策措施，突出改革、开放、创新三大动力支撑，加快发展动力转换。五是立足实际，坚定不移实施五大功能区域发展战略。要进一步优化空间布局和资源要素配置，加强各功能区域间重大基础设施互联互通，引导资源要素在城乡之间合理流动，促进全市一体化科学发展。六是严守底线，坚定不移做好经济社会运行风险防范和化解工作。要进一步强化风险意识、责任意识、底线思维，抓早抓小抓苗头，确保风险防范得力、化解有方、管控到位。

——市委书记孙政才

做好今年政府工作，稳是主基调，稳是大局。实现政府工作报告提出的目标任务，要在稳的前提下奋发有为，在关键领域有新进展。一是产业结构调整要有新进展。战略性新兴制造业、战略性新兴服务业、特色农业产业链继续保持较快增长，既是稳中求进的应有之义，也是增加有效供给的重点任务。二是“三去一降一补”要有新成效。在巩固去产能、去库存成果的基础上，要重点推动去杠杆、降成本、防风险，着力补齐基础设施、生态环保、脱贫攻坚等“短板”。三是创新驱动发展要有新突破。要进一步细化、实化政策措施，推进以科技创新为核心的全面创新，加快技术创新、管理创新、商业模式创新和制度创新。四是内陆开放要形成新优势。全面推进自贸试验区和中新示范项目建设，加快把各项开放政策优势转化为经济优势。

——市委副书记、市长张国清

新的一年，市人大常委会将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，紧紧围绕五大功能区域发展战略，紧扣人民群众关切，不断提高履职能力，更好发挥市人大及其常委会的重要作用。做好市人大代表换届选举相关工作，加强对新任市人大代表、区县和乡镇（街道）人大领导干部的培训，做好代表培训工作，使人大代表严格依法履行职务，模范遵守宪法法律，自觉遵守社会公德。

——市人大常委会主任张轩

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，需要增进各方共识，凝聚发展力量。当前国际国内形势复杂多变，经济社会健康发展更需要以问题为导向精准施策，发现问题，提出问题，进而解决问题。政协是协商民主重要渠道和专门协商机构，人才荟萃、智力密集、联系广泛，希望全市广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为改革发展民生建言献策，为推动重庆各项事业取得新的更大成就作出积极贡献。

——市政协主席徐松南

延伸阅读

全市“两会”上，市委常委们的发声往往是风向标，有很强的针对性和指导性，关系到下一阶段工作的重心。“两会”期间，市委常委们最关注哪些问题？请扫描党建头条微信公众号二维码：

新起點

——五大功能区域发展战略全面深入实施、经济保持持续较快发展、结构调整扎实有力、发展新动能加快生成、民生福祉持续改善，2016年，重庆坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，推动经济社会有速度、有质量、有效益的发展，实现了“十三五”良好开局。

【“两会”聚焦】

2016年初，习近平总书记视察重庆，明确提出“一个目标”“两点定位”“四个扎实”的要求，为推动重庆新的更大发展指明了方向。一年来，我们以习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神为基本遵循，在市委坚强领导下，攻坚克难，团结奋进，推动经济社会有速度、有质量、有效益的发展，实现了“十三五”良好开局。

初步统计，全市生产总值达到1.75万亿元，比上年增长10.7%左右。主要经济指标持续向好，规模以上工业增加值增长10.3%，利润增长12%，固定资产投资增长12.1%，社会消费品零售总额增长13.2%，一般公共预算收入达到2228亿元，增长7.1%。

【“两会”声音】

对于2016年重庆社会经济发展的“成绩单”，与会的人大代表和政协委员们纷纷点赞。

市人大代表、市人大农委原主任委员高进进说，过去的一年，市委、市政府面对挑战，实现了经济社会发展的主要目标，其原因有三：一是坚持了稳中求进的总基调，在稳中求进中实现稳中向好、稳中有为；二是突出供给侧结构性改革的主线，“三去一降一补”攻坚克难取得明显成效，同时，我市主动融入国家区域发展和对外开放新格局，拓展了发展新空间；三是全面发力贯彻落实五大发展理念，五大功能区域发展战略深入实施，在保持经济平稳健康发展的同时，生态文明建设不断加强，民生不断改善，城乡协同并进，实现了“十三五”的良好开局。

市人大代表、丰都县委书记徐世国说，我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，作为中西部地区唯一直辖市、国家中心城市，中央要求很高，老百姓期盼很高。在这样的特殊背景下，过去一年我市取得的成绩来之不易、经验弥足珍贵。这主要得益于我们认真践行五大发展理念，全面深入实施五大功能区域发展战略，真正做到了走对路、扎实干。

市政协委员吴安鸣说，2016年取得的成绩让我们感受到重庆未来的经济社会发展很有保障。我作为从事教育工作的委员，将会更好地做好自己的本职工作，发展好重庆的职业教育，为全市经济社会发展培育更多优秀人才。

市政协委员秦远红表示，政府工作报告让我觉得非常振奋。作为企业家，我们对重庆实体经济发展的后劲有了更足的信心。

新目标

——“实干成就梦想，奋斗赢得未来。”接力2016年，全市“两会”为2017年确立了新目标，要求秉持正确的发展理念、发展战略和发展路径，走对路、扎实干，把重庆各项事业不断向前推进。

【“两会”聚焦】

今年经济社会发展主要目标是：全市生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长10%，全社会研发经费支出占GDP比重达到1.85%。固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，进出口结构持续优化。一般公共预算收入增长8.5%，居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标完成国家下达任务。

【“两会”声音】

聚焦2017年的目标任务，市人大代表、市发改委主任沈晓钟强调，要深刻认识当前国际国内形势和发展环境，从全局大局出发早谋划早行动，切实增强工作的针对性和前瞻性；政府和企业都要吃透吃深“稳”字，强化风险防控；落实企业减负“三十条”，与企业共渡难关；发挥优势，大力招商引资，抓时间抓订单抓落地。

“政府工作报告提出，2017年全市生产总值增长10%左右。在国际国内复杂经济背景下，这个目标含金量很高。”市政协委员、市政协副秘书长王济光对这一新目标给予了充分肯定。王济光强调，当前世界经济仍处于缓慢复苏过程，我国经济也面临不少结构性、体制性矛盾和问题，在这种情况下，保持10%的增速，对重庆来说仍然是比较重的任务。

为了更好完成全市2017年提出的新目标、新任务，人大代表、政协委员们纷纷提出了自己的“小目标”。

市人大代表、渝中区委书记陶长海说，渝中区要围绕争做“科学发展领头羊、民生改善排头兵、社会和谐首善区”的总目标，更加突出和强化“三中心两高地”功能定位，进一步聚焦六大重点领域、山城老街区和特色老社区，传承母城记忆，保护历史文脉，提升城市品质。

市人大代表、忠县县委书记赖姣说，忠县要抓住重庆作为“一带一路”和长江经济带重要节点城市这个定位，大力发展特色产业集群，加快特色中等城市建设，为全市经济社会发展作出应有贡献。

市政协委员杨光提出完善我市PPP制度体系，他认为，目前，我市在推动民营企业参与PPP项目方面卓有成效，但在机制建设方面还存在一些问题，应完善我市PPP制度体系，增强制度约束力。

市政協委员、垫江县副县长苏灿提出了设立“长垫梁经济带”建议。他认为，长寿、垫江、梁平3个区县区位相近，唇齿相依，经贸往来由来已久，建议设立“长垫梁”经济带。

新举措

——加快形成经济增长新动力，深化供给侧结构性改革和关键性改革，积极培育内陆开放新优势，深入实施创新驱动发展战略，持续推进新型城镇化建设，推动农业农村转型发展，加大生态环境保护力度，着力保障和改善民生，全面加强社会治理；切实加强政府自身建设。

【“两会”聚焦】

习近平总书记视察重庆并发表重要讲话，对我市干部群众产生了巨大的激励作用；我市深入实施五大功能区域发展战略，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，全市发展的整体性、协调性和可持续性不断增强；在中央支持下，我们启动中新战略性互联互通示范项目和自贸试验区建设，为改革、开放、创新增添了强大新动能；西部大开发和直辖市体制仍在发挥新潜能，全市已开始进入从量变到质变、从蓄势到突破、从局部到全局加快发展的新阶段。我们要牢固树立底线思维和辩证思维，保持战略定力，抢抓发展机遇，主动应对挑战，努力实现全面建成小康社会的历史性目标。

【“两会”声音】

聚焦五大功能区域发展战略，市人大代表、南川区委书记李明清说，坚定不移实施五大功能区域发展战略，是我市适应经济发展新常态，践行五大发展理念，实现经济社会更有质量、更有效益、更可持续发展的宝贵经验和战略遵循。南川区作为城市发展新区的重要组成部分，将置身全市发展大局，对标定位、加力提速，在新一轮发展中实现新的更大作为。

聚焦提升大都市区的整体功能，市人大代表、永川区委书记滕宏伟说，永川正在建设成渝城市群重要节点、城市发展新区战略支点，政府工作报告给我们开启了两扇大门：一是“按照成渝城市群规划，完善功能性基础设施，推动产业链接、服务共享、生态共建，提升成渝城市群一体化发展水平”，为永川建设成渝城市群重要节点开启了一扇大门；二是“启动城市发展新区水资源配置工程，从长江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互联互通的配置方式，逐步实现大都市区一体化供水”，为永川建设城市发展新区战略支点开启了另一扇大门。

聚焦发展壮大战略性新兴制造业，市政协委员、宗申产业集团有限公司常务副总裁李耀指出，过去，汽车摩托车是重庆第一支柱产业；现在，电子信息产业成为第一支柱产业；接下来，航空产业则有望成为重庆新的支柱产业。政府工作报告中提出，要发展壮大战略性新兴制造业。这一部署是有前瞻性的。基于此，宗申集团正大力实施转型升级，布局通航产业，迎接下一个机遇的到来。

新期盼

——全市“两会”受到人大代表、政协委员们的高度赞赏，在社会各界引起强烈反响，基层党员、干部倍受鼓舞，纷纷表达对新一年的新期盼。

政府工作报告中提出要支持渝东南民族地区经济发展，依托交通干线、区县城和重点镇，构建民俗生态城镇群，我作为少数民族地区的基层干部，备受鼓舞。接下来我们会主动对接、落实关于本地区的经济发展项目，积极为当地经济社会发展出谋划策。

——市政协委员、武隆区石桥苗族土家族乡乡长李宗季

去年，重庆经济发展成就令全国瞩目，民生福祉持续改善让百姓称道。今年的蓝图已绘就，关键在实干。作为一名市人大代表，我将尽快把全市“两会”上凝聚的共识传递给基层群众，让“两会”精神落地生根、开花结果。

——市人大代表王民爱

对做好2017年工作非常有信心，相信重庆会更好。建议加强研究院建设和先期技术研究，打通创新链，尽快出台支持政策，推进一流学科、一流大学建设，针对产业需求重点进行人才培养，培育特色学科群，引进国际名校资源，推进教育国际化。

——市人大代表郭钢

为政府工作报告点赞，在传统产业转型升级、交通建设及改善民生等方面，报告都反映了群众的期盼。政府还应更加重视职业教育发展，可以将技术型人才引入职业教育，以此培养能为重庆实体经济发展服务的实用型人才。

——市政协委员袁金英

这些年，身边发生了不少大事、好事，老百姓的生活质量确实提高了。政府工作报告中提到要坚持保障和改善民生，继续优化城市空间布局，持续开展全域环境综合整治等，让我们充满期待。我相信今后的江北会越变越美，老百姓的日子会越过越甜。

——江北区复盛镇居民倪兴颖

读完政府工作报告后，我很受鼓舞，也对自己以后的工作更加有信心。今后我将立足本职工作，全心全意做好执纪监督，确保全面从严治党要求落到实处，为地区经济社会发展提供坚强政治保障。

——城口县庙坝镇纪委书记冯乔明

最近几年，三星乡通过发展大米等产业，留住了一部分村民，也让外出打工的部分村民返乡工作。政府工作报告提出，要推动农业农村转型发展。我相信，在未来的日子里，我们山区农村的基础设施将有更大的改善，产业会有更大的发展，人民群众会有更多的获得感。

——石柱县三星乡党委书记余启红