吴楠　石中生

10月的山西省平顺县，秋意盎然，公路两旁栽种的柏树密密成行，一条条农村公路在山中环绕。今年七八月份曾持续的暴雨天气，并没有让这里的农村公路出现大规模滑坡，因地制宜建路、科学精心管养，让平顺山区公路经受住了恶劣天气的考验。

平顺县常务副县长刘林松告诉记者，作为国家扶贫开发重点县，平顺的农村公路发展史并不“平顺”。全县山岭重丘占国土面积的95%以上，在资金、人员极其有限的情况下，从上世纪90年代修建挂壁公路，到近两年创建“四好农村路”，平顺从来没有停止对农村公路发展的探索，县级政府对农村公路的主体责任不断加强。

因地制宜建设：最小投入，最大產出

作为率先实现“村村通”的省份，山西走在了全国的前列。随着农村公路的“老龄化”以及群众出行需求的日益提升，近年来，山西省启动了农村公路完善提质工程。2015年，长治市下达平顺县的完善提质工程总里程为90公里，实际完成118公里，超计划完成28公里，工程总投资超计划完成3250万元，实际建设里程和完成投资额实现双超。

为什么要超额完成任务自我加压？平顺县交通运输局局长石旭东表示，资金有限与人民群众出行需求是一对矛盾，作为交通人，只能迎着困难上。县交通运输局的对策是：在施工图基础上进行线形优化，同时科学制定施工组织方案，倒排工期节省工钱、料钱和租赁施工机械的费用。

资金有限，就把一分钱掰成两半花。由于平顺不产水泥，水泥运输也产生了不小的费用，有的偏远镇村每公里乡道造价甚至高达两三百万元。……