湖北 刘 涛

法兰西第五共和国政体释疑

湖北 刘 涛

在一次检测中出现了这样一道题目：

当今法国总统奥朗德是由选民直接选举产生的。如果回到1879年，法国总统的产生是由 （ ）

A.选民直接选举产生

B.教皇任命

C.参议院和众议院联席会议选出

D.选民间接选举产生

【答案】C

这本来是一道很简单的题目，我也没有过多关注，但课后有几个刻苦钻研的学生陆续找到我，都很关心这个奥朗德怎么是由选民直接选出的，教材上不是讲法国1875年宪法就规定总统由参议院和众议院联席会议选出吗？难道是法国宪法后面修改了？起初我很诧异学生对于法国政体现状的无知，后来静下心来一回味，马上反应过来，教材上根本未涉及法国1875年之后的国家政体情况。虽然选修教材上提到了二战中法国的政权有所更替，但是并没有强调它的政治权利分配，看来这是个被教材遗漏的知识点。

查阅了一些资料之后，我对于法国的政体现状有了初步的了解，现概括如下，与大家共同进步。

法国现在的全称是法兰西第五共和国，由戴高乐建立于1958年，取代了二战后建立的第四共和国（1945—1958年），法国现在施行的政体不同于1875年宪法所规定的议会制共和制，而是一种不常见的半总统半议会制民主共和制，现在施行这一制度的国家还有冰岛和葡萄牙等，其中以法国最为典型。1875年宪法中法国总统由两院联席会议选出，而现在第五共和国的总统却是由人民直接选举产生的，他是国家元首并且拥有部分的行政权，比如任命总理以及政府成员甚至高级文武官员、解散议会（征得议会领袖同意的前提下）、主持内阁会议和签署法令等，他手中的权力凌驾于行政、立法、司法三权之上，是国家的权力中心，但是他没能享有1875年宪法中所规定的总统可以连选连任的权利，现在的法国总统任期五年，只能连任一次，这方面很像美国总统的选举，但是法国总统却摆脱了被议会弹劾的限制，这些使得法国总统成为了总统中最有权力的人，被戏称为“帝王总统”。

总统权力庞大的法兰西第五共和国，是戴高乐出于建立一个强有力政府的目的而极力推动实现的，借由1958年的解决法属阿尔及尔问题而建立起来的，依靠宪法赋予的无上权力，戴高乐带领法国再次迎来了辉煌，但他也在人生最后的一段时光里历经磨难，但是法国这种半总统半议会制也在他最后的十一年总统生涯里得到完善和稳固，一直存在到了今天。

（作者单位：湖北省恩施市恩施高中）