人民论坛问卷调查中心主要遵循整体性、有效性、实用性、稳定性和动态性等基本原则，进一步优化了已开发的耐受力指数。我们通过测量人格坚韧性状况来评价公众耐受力水平。相对应地，搭建了坚韧性、乐观性、力量性三个维度，并设计社会满意度量表，通过生活满意度、政府执政能力满意度以及公共管理信任度三项指标来测量社会满意度对耐受力的影响。

耐受力包括了个体对环境的适应能力以及对应激事件的承受能力。其中，对环境的适应能力主要体现在个人对所处的自然条件、生活环境、工作氛围、人际关系等能够保持良好的适应，且当环境改变时不会因缺乏应变能力而出现不良反应。对应激事件的承受能力集中体现在个人能够承受并理智地处理压力和困境，并以更积极有效的方式化解压力。适应和承受两方面的能力则具体通过坚韧性、乐观性和力量性水平来体现。在确定了耐受力指数的具体构成后，我们将耐受力指数分值设定在0～100分之间，50分为临界值，分数越高，代表公众的耐受力水平越高，抗压能力和应对挑战的能力也就越强。

第一，公众的耐受力指数略有回落，仍属中等偏上水平。通过对调查结果的量化分析，本次调查的公众耐受力指数平均值为67.9（百分制），高出临界值50分0.92个标准差（见图1）。相对于2015年的68.80分，同比减少1.3%，但经过检验，二者之间差异性不显著，公众耐受力仍然属于中等偏上水平。

第二，心理坚韧性得分最高，公众情绪控制力较强。心理坚韧性，是指个人面对挑战等压力情境时，保持镇定自若、坚定不移的态度，并且能够迅速反应，较好地控制个人情绪。我们从目标计划、决策能力、把控能力等方面对受访者的坚韧性进行了测量，结果显示超过半数受访者认同“我不会轻易放弃”的观点。与此同时，受访者在“我喜欢在解决问题时起带头作用”“我认为自己是个强有力的人”以及“我有强烈的目的感”等项目上的得分均超过34分（原始测评指标均以5分制计算）。公众的坚韧性水平越高，在面临困难、挑战和挫折时的态度就越会坚定不移；公众的态度越坚定不移，对全面深化改革、全面建成小康社会就越有信心。

第三，逆境复原能力得分次之，公众入世心态积极。排在第二位的是公众的力量性水平，得分为68.0，仅次于心理坚韧性得分。所谓力量性，是指个人在经历挫折后不仅能够复原，还能获得更好的发展和成绩。本次调查结果显示，约半数的受访者（48%）认为自己能够很好地适应变化和应对挑战，并表示压力和困境反而会让自己更有力量，显示出公众具有较好的逆境复原力。与此同时，53.2%的受访者显示出更为积极的应对态度，“无论结果怎样，我都会尽自己最大的努力”这一观点获得3.50分，显示出公众具有积极的入世心态。当前，我国经济增长速度呈现L型，从高速增长转变为中高速增长，经济发展质量呈现倒L型，处于“爬坡升级”“羽化为蝶”的关键时期。因此，面对压力和困境时表现出的积极心态就是一种强大的制度结构所带来的竞争力的展现，是中国强国化的坚定基石。

第四，乐观性得分相对偏低，公众仍持谨慎态度。在耐受力指数三个内在变量的得分上，排在第三位的是“乐观性”，分值为67.1。乐观性指个人面对逆境有信心，愿意从积极的角度看待事情。我们从情感关系支持和應对问题能力两个角度考察了当前公众的乐观性水平：超过半数的受访者（50.3%）比较认同“我有亲密、安全的关系”；而面对“无论发生什么我都能应付”的判断，受访者给出了3.32分。这反映出受访者普遍能够从积极的角度看待问题的同时，一贯保持着谨慎的态度。乐观性作为公众自身的心理坚韧性特质，其特质水平的高低还会影响到公众对威胁的感知，也会影响到公众面对社会矛盾冲突时的敏感程度。当前我国经济总体平稳，经济转型初见成效，但周期性和结构性矛盾交织，地区和行业走势分化，深层次矛盾的解决还要一个长期的过程和巨大的努力。下行压力的持续，多重自然灾害也给经济运行和群众生活带来较大影响。国际环境中新的不确定因素仍在增加，后续影响难以预料。把握好稳增长和调结构的平衡需要我们对面临形势的复杂性有充分估计，保持积极、谨慎的乐观态度，共同努力、攻坚克难。

第五，公众社会满意度大幅上升，“获得感”仍有较大提升空间。社会满意度是影响公众耐受力水平的重要因素之一，社会满意度与耐受力水平会在公众的视野范围和群体行为倾向中起到十分重要的作用。本次调查选择了生活满意度、政府执政能力满意度以及公共管理信任度三项指标构成社会满意度量表。分析结果显示，公众的社会满意度平均得分为72.2分，高于临界值1.31个标准差，显著高于2015年度的调查数据（66.80分）。2016年作为“十三五”的开局之年，党和国家开展一系列举措来持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。政府不断加强自身建设、提高施政能力和服务水平，使民众的“获得感”得到不断提升，这也是社会满意水平显著上升的重要原因。近五成的受访者（49.7%）“对自己当前的生活状况感到满意”，生活满意度得分相比2015年上升13.9个百分点；约六成的受访者具有积极的生活工作态度，表示“自己对工作和生活的付出与回报是成正比的”，以及“尽管面临很多困难，但仍然愿意积极面对自己的工作”。但是不容忽视的是，仍有大部分公众对现存生活状况并不满意：56.3%的受访者“想改变目前的生活状况，但觉得有些力不从心”。公众对当下生活环境的复杂多变的认知以及改变现状的自我效能感会影响其面对挫折时的心理韧性度。因此，继续增进民生福祉、推动社会事业改革发展对增加公众幸福感和满意度至关重要。

第六，公众对政府执政和公共管理能力给予了较高的信任和评价。首先，公众对未来预期表示了较高的乐观度。在“我对中国经济新常态和创新发展充满信心”项目上的得分为3.68分（见图2），近五成的受访者（48.1%）表示“充满信心”，29.1%的受访者选择了“一般”。虽然“新常态”下中国经济的发展前景饱受质疑，但由于政府支持转向服务型经济，并鼓励企业向价值链上游发展；以及错综复杂的国际局势、政府实施“五大发展理念”和中国经济的发展前景让民众对中国新常态和创新发展持乐观态度。其次，政府公共危机应对能力获得了3.64分。58.1%的受访者认同“政府对公共危机的管理能力正在提升”。目前，我国处在深化改革的关键时期，社会转型进一步加剧，各种公共危机不断浮现。但是，近年来，政府在应对公共危机的过程中逐渐完善预警机制、优化政府沟通机制，明确责任主体等，不断提升了政府危机管理形象。第三，57%的受访者认为“随着全面深化改革的推进，民众的‘获得感也将越来越强”，经过分析，全面深化改革的满意度得分为3.62分。三年来，以习近平为总书记的党中央精心部署，稳步推进，全面深化各项改革，不断解决改革倒逼中产生的问题，促进了公平正义、增进了人民福祉，让人民群众有了更多获得感。最后，在信息获得来源上，54.6%的受访者比较信赖政府发布的信息。近年来，各地政府不断探索政务公开的有效形式，让权力在阳光下运行，增强了政府公信力和执行力。

（摘自《人民论坛》）