许磊

摘 要：官员腐败在各国屡禁不止，腐败形式层出不穷，呈现出年轻化、能人腐败、假廉化等新趋势，导致政府形象受损、侵犯了人民的切身利益，同时腐败原因的多样性这也使得腐败问题更加难以解决。本文将经济学领域的委托代理关系延伸到公共权力领域，来探讨官员腐败的核心机制，从权力内部寻求腐败的根源，从而试从制度上来规范公权的委托代理关系，以减少官员腐败的产生。

关键词：公共权力；委托代理失灵；官员腐败

一、引言

目前“能人腐败”问题将官员之间的权钱交易、谋取私利的腐败行为再一次进入到公众舆论的视野。各学者对官员腐败问题的原因探讨主要有以下几种观点。一是传统文化的不良影响。李锡海（2007）认为我国长期以来的官本位和等级森严的制度是导致腐败的根本原因。二是腐败行为的机会成本低。由于我国的监督和行政制度上存在缺陷，以及腐败的高收益低成本、侥幸心理，都使得中国的腐败问题多而难。三是官员道德素质低下。杭行（2004）在文章中写到官员也存在利己行为和道德责任感的缺失，加之缺乏有效地监督激励机制，腐败频发。学者从社会学、伦理学等角度分析了官员腐败的成因。但这些学者的观点忽视了我国腐败行为正在呈现的一些新现象，需进一步探析官员腐败的核心机制。

公共选择理论中的委托代理模型，主要适用于公司的经营上，委托人通过将自己的权力委托给代理人，通过制定一定的激励约束机制来制约代理人的行为，从而维护委托人的利益。……