杜志浩　时洪洋

摘 要：伴随着国民经济的迅猛发展，利益格局发生了巨大的改变。在这一阶段产生了弱势群体问题，并且成为了当今社会急需解决的突出问题，引发了社会各界的广泛关注。本文试图从弱势群体法律保护的现状及存在的问题入手，提出了一套弱势群体行政法律保护的相关建议，以期使我国的弱势群体行政法律保护问题得以解决。

关键词：弱势群体；法律保护；行政法

进入新时期的中国，社会发展进入了转型时期，弱势群体的大量存在和不断扩大已成为构建和谐社会的重大障碍，引发了政府和社会各界的广泛关注。因此完善弱势群体的法律保护体系是政府行政责无旁贷的事情，尤其是从行政法学的视角下研究对弱势群体的保护，显得非常必要。

一、弱势群体概述

关于弱势群体的概念界定国内外学者各自从不同的角度进行定义，目前学术界对此尚无统一的认识。弱势群体是作为一个抽象和集合名词出现的，更多的表达了一个相对的概念。我国政府第一次在正式文件中提到“弱势群体”是朱镕基总理在九届全国人大五次会议所做的《政府工作报告》中，从而使得关于弱势群体的保护研究成为了一个社会热点问题。从集合的理念出发，所谓弱势群体，是由于自身能力、自然或社会因素影响，其生存状态、生活质量和生存环境低于所在社会一般民众，或由于制度、法律、政策等的排斥，其基本权利得不到所在社会体制保障，被边缘化、容易受到伤害的社会成员的概称。……